秦志龙：信息系统运维困境

秦志龙，上海市政府采购中心

采购二部副部长，高级工程师

信息系统已进入日常生活中，离开了信息系统，几乎无法正常生活。比如去银行取钱，如果信息系统发生故障，就无法取钱或存钱；去医院看病，信息系统发生故障，连号也挂不了，也就无法让医生看病、开处方；商场信息系统发生故障，就无法购物结账。无论是GDP还是CPI，离开了信息系统，数据就不可能迅速产生。正是因为信息系统进入了日常生活，所以我们必须保证系统正常运转，而信息系统的正常运转是需要不断投入人、财、物的。

从2011年起，信息系统运维项目正式进入政府采购集中采购目录，采购量有了很大增长。笔者以为，信息系统运维困境来自3个方面：

第一，运维费用。一般情况下，信息系统项目在开发时，都要求开发商提供3年免费质量保证期。过了免费质量保证期，就需要采购人另外付钱保证系统正常运转，这笔费用在初期大概是项目总费用的10％。随着时间推移，这笔运维费会不断增加，因为系统运行时间越久，设备故障率越大，而电子产品寿命一般不会太久，5年—8年就需要更新一次。可见，运维费用几乎是个无底洞，除非把信息系统废弃不用，但对大部分信息系统来说，废弃几乎不可能的。第二，运维技术。相对于费用，技术方面问题更多更难。因为信息技术发展速度快，无论是软件还是硬件，几乎每年都有很大变化，不管是出于何种目的，新概念、新技术、新产品层出不穷。若干年前建的项目一旦发生故障，由于软硬件不断发展创新，已经无法简单地用原型号设备替换了。这里就产生了问题：新设备能直接替换吗？不同硬件设备和升了级的系统软件造成了软硬件环境变化，使用原来应用软件还能正常运转吗？现在很多故障是根本找不到原因的，尤其是软件，很多故障(通常称为Bug)连开发人员都不知道，而且故障现象无法重复，因为发生某一故障可能是由很多偶然因素一起造成的。还有一个问题，是不排除原设备生产厂商已经倒闭，想找原设备升级产品变得不可能。虽然硬件产品升级换代给系统运维带来困难，但更困难的是维护应用软件，对一些比较庞大的系统，除了原开发商，其他单位几乎无法承担运维工作。第三，运维单位。信息系统运维不同于一般机电设备维护，主要是技术含量较高，而对于一些软件，如果不是原开发人员，一般很难维护。因为每人的设计思路不同，编程风格习惯不同，及文档资料不规范，要看懂、弄明白别人编写的程序很困难，所以程序中有Bug很正常，需要不断修改完善、打补丁、升级。基于上述情况，现在不少信息系统的运维都采用单一来源方式，即使公开招标，也很难形成充分有效的竞争。

综上所述，笔者提出以下建议：第一，对于运维费用，建议采购人在项目建设前就有长远考虑，而且在系统设计时要有一定前瞻性，不要把系统建得过于庞大，使用设备以通用、常规、市场占有率高的产品为主，千万不要被某些厂商忽悠。在项目建设时，须考虑今后的运维。第二，对于运维技术，建议采购人未雨绸缪，在系统尚未瘫痪（崩溃）前，建立研究团队，先建立模拟环境，直到确认没有问题（替换后也可保证系统正常运转）。还有就是在软硬件设备替换前，做好预案，尤其是系统、数据备份工作分步实施，一旦发生异常马上退回到前一状态，保证系统不断、不乱、运转正常。第三，如何通过政府采购找到合适的运维单位。对于庞大的信息系统，在招标时尽量按照专业拆分，如分成硬件、系统软件、应用软件等分别招标，除了应用软件较困难外，硬件、系统软件可以形成充分竞争。其中对硬件还可分成计算机、交换机、外设等；对系统软件可分成操作系统、数据库、中间件等。分得越细，竞争就越充分，当然招标和运维也越麻烦，因为需要采购人判断故障所在，以便找到责任人，到底是否分拆、如何分拆，需要采购人仔细斟酌，找到平衡点。