气象行业统筹管理的甘肃实践

气象行业统筹管理的甘肃实践

中国气象报社

高质效促治理是推进气象社会服务现代化的重要内容，也是落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》的具体实践。

近年来，甘肃气象部门因地制宜、大胆实践，积极探索气象行业统筹管理的新路径，推动气象类监测设施统筹规划和资源共享，以改革创新思维推进气象高质量发展。

提高政策“含金量” 上下同欲谋发展

甘肃气候类型多样、地形地貌复杂、生态环境脆弱。对此，省气象局结合实际，分析在有力有序高效应对突发自然灾害方面存在的短板、弱项，从建立统筹发展机制、健全以气象灾害预警为先导的应急联动机制、加强基层自然灾害综合应急能力建设等方面入手，探索良策，着力提升气象防灾减灾效能。

今年4月，甘肃省气象局向省委、省政府和省政协报送相关信息，以期争取相关部门加强行业气象监测设施统筹统建和自然灾害监测信息共享共用，并将工作落实情况纳入政府督办任务。这为推进甘肃气象行业统筹发展奠定了政策基础。

甘肃省气象局以体制机制建设、政策制度完善、工作流程优化、严肃监督检查等4个方面为重点，以部门协同为核心，以规范性文件制定为主线，以政策解读和社会宣讲为抓手，全面推进全省气象行业管理工作赋能增效。

省气象局通过制定自然灾害监测预警设施统筹规划建设和资源共享实施方案、气象站网布局优化方案、新建气象台站备案和资料汇交工作规程等系列文件，以及完善甘肃政务服务网新建气象台站备案申请办事窗口指南，发布公告督促社会组织和个人按规定做好备案和资料汇交，联合能源、教育主管部门通过《涉外气象探测和资料管理办法》宣讲等多种方式，进一步强化行业统筹管理，营造良好发展环境。

融合优化“真体现” 多措并举蓄动能

高质量发展必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先。甘肃10个市（州）先行先试，以部门联合出台政策性文件等方式，统筹推进组织领导机制建设、气象监测设施普查与建设规划、气象数据资源共享等工作。

临夏回族自治州气象局已与州发展改革、水务、大数据中心等14个部门联合制定印发气象类监测设施统筹规划和资源共享管理办法，建立数据共享和沟通协调机制。州气象部门还自主研发精细化基层气象灾害防御应急系统，将地质灾害隐患点、沟壑等地质信息融入系统，有效解决水往何处流、联防如何做等难题。

陇南市作为“依托气象灾害防御体系、构建以降水为重点的自然灾害监测预警和应急联动体系”试点城市，在全国较早建成自然灾害监测预警指挥系统。

该系统汇集21个部门信息资源，通过“一张图”让各部门快速查询资料、研判灾情、发布预警和指挥调度。当各行业监测站点出现短时强降水时，该系统可迅速向周围10公里的县、乡、村各级干部和信息员发送预警信息和雨情提示，实现精准发力、靶向预警，在多次自然灾害防御中发挥重要作用。

重构格局“真充电” 靶向发力提质效

甘肃气象部门通过合理的管理策略、有效的管理手段，增强行业管理的主动性与互动性，开展气象监测设施统筹规划与资源共享有益尝试，在应急联动机制建设、气候资源开发利用等方面发力，更有效地优化配置资源。

在武威市，气象部门探索实践“气象+”模式，与当地水务部门建立防汛抗旱联动机制，开发气象水务监测数据实时共享平台，实现水务部门山洪气象站、山洪预警系统与气象部门的监测站数据共享共用，为气象灾害预报预警和山洪地质灾害防御提供数据支撑。

依托山洪灾害防治设施维修养护项目，酒泉市金塔县气象局与县水务局合作，建立视频会商系统、升级监测预警平台、更新无线预警广播，实现建设标准、资料格式、数据出口“三个统一”，实现气象行业统筹管理和气象服务质量效益提升的“双向奔赴”。

下一步，甘肃省气象局将紧扣高质量发展主题，破难点、疏堵点，持续从需求端、供给端和管理端三个维度推进改革发展，形成共同推动气象行业管理的合力。

（作者：于仕琪 责任编辑：张林）