加速推进政采全国统一大市场建设

政采头条

加速推进政采全国统一大市场建设

国采中心举办中央国家机关2024年政府集中采购负责人业务培训班

本报讯 记者袁瑞娟报道 近日，中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）在京举办中央国家机关2024年政府集中采购负责人业务培训班。国采中心主要负责人在作开班动员时表示，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全力推动各项改革任务落地落实，加速推进政府采购全国统一大市场建设，以全面深化改革为中央集采工作高质量发展蓄势赋能。

“要在全面深化改革的实践中坚持稳中求进，坚持勤俭办一切事业，坚持问题导向，坚持守正创新，努力破解痛点和难点，推动政府集中采购工作高质量发展。”国采中心主要负责人提出，下一步国采中心要重点做好四个方面的工作。

——加速推进政府采购全国统一大市场建设。主动作为，立足现有的平台优势、数据优势、资源优势，继续推进联合采购，基于电子卖场探索多场景、多维度合作采购模式，让规模效应惠及更多采购单位。国采中心正在制定远程评标相关办法并征求有关单位意见，下一步可配合各单位实际需求，开展远程异地分散评标，进一步推进各地区专家资源共享，助力构建政府采购统一大市场。

——强化采购人主体责任。根据政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案，进一步强化采购人主体责任，推动采购人加强内控管理，落实权责对等要求，实现“谁采购、谁负责”。同时，从近期审计署和各地审计机构发布的审计报告来看，很多政府采购问题是因为采购人主体责任未落实到位，建议各单位要重点关注几个环节，即：非招标项目的供应商遴选；采购项目的决策程序，是否已经过单位集体决策并严格履行“三重一大”决策程序；委派采购人代表等。

——关注公平与效率。一要确保采购需求清晰、规范和准确。近两年，国采中心下大气力开展了采购需求标准体系建设，“需求管理专栏”上线了各类需求标准导引、范本供采购人参考使用，同时动态更新各类标准，帮助采购人提高需求编制效率。二要降低沟通成本。一方面，项目正式委托前，采购部门和业务部门必须对采购需求作深入沟通，要充分听取吸收用户部门的建议，统一意见，避免项目委托后，重新调整需求内容；另一方面，国采中心将根据项目办理周期作分区管理。三要秉持开放的态度。适宜向中小企业放开的项目，要留足份额，实行价格优惠；去除不必要的资质条件，降低市场准入门槛，不断优化政府采购营商环境；加大对围标串标、虚假应标等违法行为的惩处力度，真正维护公平竞争的市场秩序。

——建立顺畅的合作机制。当前政府采购事业面临新形势、新挑战，政策性和专业化要求更高了，更需要各采购单位和国采中心达成共识，形成合力。近年来，国采中心与国家移民管理局、国家体育总局等单位签署了战略合作协议，与有关高校、医院开展课题研究，相关成果为下一步业务应用奠定了坚实基础。国采中心将继续当好采购单位的帮手和参谋，共同推动政府采购工作高质量发展。

此次培训，邀请了财政部国库司相关负责人就政府采购最新政策及要求作了专题授课，国采中心相关处室负责人分别对防范围标串标、采购需求标准建设与采购需求编写要点、强化工程招标采购管理等进行了讲解。国家移民管理局、北京大学第一医院等采购单位代表围绕落实好采购人主体责任、合作开展行业采购需求标准建设等作了经验分享。培训期间，还就深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，加快全国统一大市场建设，推进合作创新采购进行了研讨，听取了有关中央部门集采机构、地方集采机构和采购单位的意见建议。

中央国家机关100多个部门、单位共110多名政府采购司处级负责人参加了培训。

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