探讨“三控”在政府采购风险防控中的综合应用(下)
【找准采购风险点 织密织牢防控网】
探讨“三控”在政府采购风险防控中的综合应用(下)
■ 赵敬华 伏光磊
笔者通过对国内外政府采购风险防控现状的比较研究,发现发达国家在政府采购风险防控方面已经相对成熟,而我国虽在制度建设和技术应用方面取得了显著进步,但在风险识别与评估的精确性和前瞻性方面仍有提升空间。同时,随着市场经济的发展,政府采购市场竞争日益激烈,如何确保公平竞争和优质服务成为重要挑战。新技术的不断涌现,则要求采购部门及时更新采购政策和方法,以适应市场变化。此外,如何在采购过程中兼顾环保、节能等社会责任,实现可持续发展,将是未来采购部门需要面对的重要课题。
因此,笔者建议,应继续加强制度建设,加大技术投入,提高风险防控的专业化和精细化水平,以更好地服务市场公平竞争,维护社会公共利益。
一是强化内部控制。建立健全风险评估体系,制定风险事件的快速反应预案,明确采购流程、质量标准、交货期限和违约责任等,加强监督检查和审计,提高采购工作的透明度和规范性。
二是利用信息技术。利用大数据、人工智能、区块链、云计算等信息技术,提高评估和应对风险的能力,减少人为错误的发生。
三是加强供应链管理。建立健全供应商评价体系,全面实施电子化采购,以减少人为干预、提高效率。此外,政府还可以牵头推动供应链上下游企业之间的信息共享,以更好地实现协同效应和风险防控。
四是推动绿色采购。鼓励和支持绿色采购,推进能源资源绿色低碳利用,扩大绿色建材政策实施范围,将再生材料纳入绿色采购。通过政府的示范和政策引导,推动整个社会向绿色、低碳、可持续的发展方向转型。
五是完善投诉和举报机制。优化投诉处理流程,健全线上平台、电子邮件、信函等投诉渠道。同时,加强法律顾问团队建设,建立快速处理举报机制,鼓励公众参与监督,并及时将投诉和举报的处理结果公开。
综上所述,笔者对人控、技控、制度控在政府采购风险防控中的综合应用进行深入分析和研究,得出以下结论。
一是人控、技控、制度控在政府采购风险防控中具有不可替代的作用,它们相互补充、相互促进,共同构成了一个完整的风险防控体系。人控是基础,技术控是支撑,制度控是保障,三者有机结合、协同作战,才能有效地预防政府采购风险。
二是面对新的挑战和机遇,相关部门应继续深化对人控、技控、制度控的研究和应用,不断完善和优化风险防控策略和措施。例如,与高校、研究机构等合作,共同研发新的采购管理技术。
三是未来的政府采购风险防控将更加注重创新和智能化发展。通过机器学习算法训练模型,能够自动识别异常交易模式,及时预警潜在的风险事件;区块链技术的应用,能够保证采购数据不可篡改、全程可溯,增强风险防控的可靠性;云计算平台的使用,可以提供弹性的计算资源和服务,支持大规模数据处理和复杂模型的运行,从而提升风险防控系统的响应速度和处理能力。
(作者单位:江苏省徐州市政府采购协会)
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责任编辑:LIZHENG
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