绿色化转型托起佛山市建筑业高质量发展

【聚焦政府采购支持绿色建材试点】

绿色化转型托起佛山市建筑业高质量发展

■ 本报记者 吴敏

“近年来，佛山市建筑业总产值以年增近百亿元的速度连年攀升，2023年更是首次突破千亿元大关。今年上半年，全市完成建筑业总产值544.49亿元。”近日，广东省佛山市住房和城乡建设局局长曾阳春在“佛山推进经济高质量发展”系列主题新闻发布会（建筑业高质量发展专场）（以下简称发布会）上介绍道。

据了解，佛山市建筑业高质量发展的秘诀就在于，以“两绿一配一智造”为抓手，大力推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级，逐步从“建筑大市”迈向“建筑强市”。

“两绿”发展成绩斐然

“两绿一配一智造”中的“两绿”指的就是绿色建材的广泛运用和绿色建筑的稳步发展。

“绿色建材广泛应用，催生绿色生产、绿色消费。我市作为广东省内政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升的唯一试点地市，在全国率先推出绿色建材电子商城，创新构建绿色建材产品目录和绿色建材项目两套管理体系，形成产品与项目相互促进、相辅相成的良好应用机制。”曾阳春表示，截至目前，佛山市绿色建材目录共发布建材产品48批2582项（其中佛山产品1389项），建材企业399家（其中佛山企业197家），供试点项目和社会公众选择、采购。全市已公布8批144个试点项目，南海区艺术高级中学新建教学楼综合楼工程、桂江小学实验楼建设项目等被评为优秀绿色建材应用示范项目。

“通过印发实施方案、专项规划，指导绿色建筑有步骤、按计划稳步推进。我们将科技含量高、生活便捷等多项绿色建筑技术指标融入设计，提升住宅舒适度的同时，有效减少环境污染与能源消耗。”曾阳春说道，全市新建绿色建筑占比逐年提高，历年累计建成绿色建筑超1亿平方米。结合“百千万工程”，佛山市推进高品质农房建设，从安全耐久、健康舒适、生活便利等角度提出绿色农房技术要求，截至2024年6月底，全市建设、改造绿色农房1226户。

此外，佛山市还积极发展零能耗建筑。比如，顺德区申菱环境高新区智造基地研发大楼项目满足“建筑综合节能率100%、可再生能源利用率100%”的要求，2023年成为全市第一个取得零能耗建筑设计运行双认证的项目，积极助力园区绿色低碳转型。

政采功劳不容小觑

佛山市的绿色建材的广泛应用与绿色建筑的稳步发展，与佛山市财政在政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作的扎实程度不无关系。“我们主要做了三方面工作。”佛山市财政局政府采购监管科科长褚立军介绍道。

一是强化政策引领。通过制定并发布《关于招标采购政策支持绿色建材促进建筑品质提升试点有关工作的通知》，要求试点项目的建材产品须在佛山市绿色建材目录中采购，推动试点项目和绿色建材进行对接，从而实现供给与需求的良性循环。

二是搭建采购平台。推动上线绿色建材电子商城，这是全国首个上线运行的绿色建材电子商城，商城与绿色建材产品目录平台实现对接，整个绿色建材商品信息以及供应商信息可以在电子商城查询，供相关单位查阅和选择。

三是实行带量采购。为降低绿色建材成本，佛山市鼓励试点项目通过绿色建材集中带量采购。这个工作主要是委托佛山市公共资源交易中心进行实施。目前，全市已开展4次绿色建材集中带量采购，平均成本降低10%左右。

“佛山模式”将走向全省

党的二十届三中全会提出，要以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数字技术、绿色新技术改造提升传统产业，这为建筑业转型升级提供了新的机遇。

曾阳春表示，未来，在绿色建材和绿色建筑方面，佛山市将利用建材优势，持续扩大绿色建材目录范围，方便市民在装修时选用质优、环保、节能、健康的家装建材。积极鼓励房地产开发项目使用绿色建材，逐步推动绿色建材规模化应用；通过应用端需求端发力，促使更多的建材企业绿色化发展。到2025年，全市绿色建筑占城镇新建民用建筑比例达到100%。

在政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升方面，“下一步，我市将继续按照国家和省有关工作的要求，坚持对标先进，注重高质量发展，不断细化工作任务，不断完善扶持政策，不断探索创新举措，确保扩大政策实施范围工作落实落细，推进绿色建材纵深发展。”褚立军说道。

“我们会将我市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升的经验打造出一套完整的‘佛山模式’，面向全省推广应用绿色建材。”褚立军表示，佛山市将继续深化改革，逐步扩大政策实施范围，结合工作实际，建立绿色建材集中带量采购目录，制定操作指引，形成绿色建材目录和项目应用两套工作机制，不断提高绿色建材在政府采购活动中的应用，为全省推广绿色建材提供可复制的经验。

“做好系统对接，进一步畅通绿色建材采购渠道至关重要。”褚立军介绍，按照广东省财政厅的要求，将佛山市绿色建材电子商城升级为广东省绿色建材馆，向全省各市推广佛山本地绿色建材产品，扶持本地企业健康发展，培育绿色建材骨干企业和重点产品。

按照《绿色建筑评价标准》（GB/T50378—2019）和《佛山市绿色建筑发展专项规划（2022—2035）》的要求，佛山市还将强化绿色建筑中绿色建材的应用，特别是财政投资项目，把绿色建材的使用比例纳入绿色建筑设计、审图、施工、验收中，加强监督管理实施，以实现绿色建材项目规模化增长。

“只有强化宣传引导，才能提高社会对绿色建材的认可度。”褚立军强调，要加强绿色建材有关政策解读，推广绿色建材在项目中的应用。向建材企业宣传绿色建材标准和技术，提升企业对绿色建材的认知度和生产绿色建材的积极性。提高建设单位应用绿色建材的比例，营造使用绿色建材、关注绿色建筑、建设绿色家园的良好氛围。

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