青岛：用数字化手段压缩制度性交易成本

【政府采购数字化转型风正劲】

青岛：用数字化手段压缩制度性交易成本

■本报记者 张明柳

 通 讯 员 常照强 崔晓倩

近日，青岛市地铁8号线支线工程机电施工项目完成了招标，仅用时0.5天。“这个项目涉及机电、土建、装修等8个领域，比较复杂。以往像这种跨行业、跨专业的项目，需要多次招标，耗时久不说，工作量也非常大。现在使用招标投标通用系统，我们一次性就完成了所有领域的招标，节省了大量时间、精力和成本。”青岛地铁集团有限公司相关负责人告诉记者。

该负责人所提到的招标投标通用系统是青岛市行政审批局深入推进公共资源交易领域数字化转型升级的一项创新举措。据介绍，该系统打通了市政、交通、水利等16个领域，实现《山东省公共资源交易目录》内所有工程建设类项目100%全流程电子化，满足地铁、海底隧道等大型复杂项目及土壤整治、特许经营等特殊招标投标项目进场需求，每年预计为交易主体节省费用7000余万元。

记者了解到，在公共资源交易平台建设过程中，青岛积极推动“一照通投”，实现公共资源交易降本增效。“企业以往跨区域投标时，因各地平台系统不兼容、不互认，需要投标企业申领多把CA锁。办理CA锁时，不光要提供多项申请材料，还要投入精力研究不同CA锁的使用操作，增加了企业交易成本。”青岛市行政审批局工作人员介绍，在公共资源交易平台上线“一照通投”应用场景后，投标企业仅凭电子营业执照“扫一扫”，即可在线完成公共资源交易平台的投标全流程操作，彻底破解传统CA锁跨区域互认的难题。自“一照通投”功能上线以来，交易主体已累计使用2.9万余次，每年可为交易主体节约成本约500万元。

值得关注的是，青岛市还积极推动电子保函的应用。今年上半年，青岛市公共资源交易平台金融机构电子保函费率由之前的1.5‰降至1‰，预计每年为投标人节省保函费用约200万元。上半年，电子保函为企业释放流动资金7.34亿元，信用承诺减免企业保证金24.07亿元。

除公共资源交易平台外，青岛还在提升政府采购网上商城运营管理水平、扩大信息共享范围等方面深化改革。如为全市8424家中小企业搭建集网上交易、监管、服务为一体的政府采购综合性云服务平台；挖掘历史数据潜在价值，分析建筑和装饰、安装、市政及园林专业典型工程量清单市场价格，定期公开发布典型工程量市场价格清单，为招标人编制招标文件和投标人编制投标文件提供价格参考。

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