贯彻重大原则 把握历史主动

贯彻重大原则 把握历史主动

■颜晓峰

●党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是在新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央带领全党全军全国各族人民完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动。

党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画了进一步全面深化改革战略举措，作出了具有重大历史意义的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。《决定》明确提出进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则，深刻体现了以习近平同志为核心的党中央在实现新时代新征程党的中心任务进程中牢牢把握历史主动的战略视野、科学谋划和创造精神。

自觉运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的历史主动

改革开放是我们党高度发挥历史主动精神的产物，由此孕育而成的宝贵经验也必然是充满历史主动精神的。改革开放40多年来，党带领人民在披荆斩棘、砥砺奋进中积累了丰富的宝贵经验。党的十八届三中全会对改革开放的重要经验作出了概括。在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记对改革开放积累的宝贵经验作出了“九个必须坚持”的科学总结。党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。这些充分说明，我们党对改革开放历史经验的高度重视、认识的不断深化。

注重总结改革经验，深入揭示改革规律，使之成为改革原则，本身就是党领导和推进改革的历史主动，是从实践探索到理论概括、从理性认识再到新的实践的历史自觉。改革开放只有进行时，没有完成时。在改革开放的进行时中，我们已经积累的经验自然成为继续推进改革的宝贵财富和重要遵循。从党的十一届三中全会开启改革开放和社会主义现代化建设新时期，到党的十八届三中全会开启新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，再到党的二十届三中全会提出紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，是党在持续推进和深化改革中不断总结经验，并及时将得来的科学认识自觉运用于指导新的改革实践中去的过程。

此次《决定》明确提出进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则，深刻反映了新时代中国共产党人将改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验自觉运用于新征程新实践的高度历史主动。坚持党的全面领导，确保改革始终沿着正确政治方向前进，确立了党在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中的领导核心地位；坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，激发了全体人民在全面建设社会主义现代化国家新征程中的历史创造精神；坚持守正创新，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，体现了把以往的改革经验作为进一步全面深化改革的基础，作为新实践探索、新经验起点的主动有为追求；坚持以制度建设为主线，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，彰显了继续完善和发展中国特色社会主义制度的制度自信；坚持全面依法治国，在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化，表明了继续推进国家治理体系和治理能力现代化的治理自觉；坚持系统观念，增强改革系统性、整体性、协同性，反映了在进一步全面深化改革中更好运用唯物辩证法的思维能力。

深刻把握进一步全面深化改革、推进中国式现代化内在规律的历史主动

“历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展大势，抓住历史变革时机，奋发有为，锐意进取，人类社会就能更好前进。”这告诉我们，历史主动是发现和运用历史规律的主动，是在掌握历史规律基础上开创未来的主动，是把历史规律性和主体能动性统一起来的主动。总结经验是为了认识规律，遵循原则是由于原则来自规律。

进一步全面深化改革、推进中国式现代化，体现了以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，在新的起点上赋予社会革命新的内涵。在这一新的实践过程中，要深刻把握当前世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多时期的新形势，准确认识进一步全面深化改革、推进中国式现代化，从全面建成小康社会进入全面建设社会主义现代化国家的新方位，敏锐洞察新质生产力在进一步全面深化改革中的基础性作用、在推进中国式现代化中的关键性作用。《决定》提出的“六个坚持”重大原则既立足历史、依据经验，也着眼未来、遵循规律，是党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化规律性认识的重要成果。只有结合新的实践贯彻好“六个坚持”重大原则，才能够实现进一步全面深化改革的总目标，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

“六个坚持”重大原则的提出及其贯彻要求，深刻表明以习近平同志为核心的党中央主动把握、不断加深对新时代坚持和发展中国特色社会主义、进一步全面深化改革、推进中国式现代化内在规律的认识，发挥开辟前进道路的历史主动性，掌握实现第二个百年奋斗目标的历史主动权，我们就能继续书写新时代新征程的新篇章。坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，这是由于党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证；改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，这是由党的性质宗旨和初心使命所决定的根本立场；坚持和发展中国特色社会主义不动摇，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，这是把历史与未来、坚持与发展、守正与创新统一起来的辩证思维；在制度建设中加强顶层设计、总体谋划，这是新时代系统整体设计推进改革得出的重要规律性认识；坚持改革和法治相统一，这是以改革促进法治、以法治保障改革的双向支持；正确处理好进一步全面深化改革、推进中国式现代化中的一系列重大关系，这是新时代对改革和现代化规律认识的重要成果。

有效把握主要矛盾、处理重大关系、攻克堵点问题的历史主动

进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化，突出问题是发展不平衡不充分，制约着高质量发展。党的二十届三中全会系统部署进一步全面深化改革，这是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。全会不仅明确了做什么，也指明了怎么做，还为做什么、怎么做制定了重大原则，提供了基本遵循。立足我国社会主要矛盾变化，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，实现高质量发展，就要依据以“六个坚持”重大原则为重要内容的科学方法论指导。

进一步全面深化改革、推进中国式现代化，面临着一系列矛盾，必须处理好一系列重大关系，在这个过程中体现了党善于发现矛盾、有效解决矛盾的主体能动性。《决定》指出，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系。处理好经济和社会的关系，要在经济持续发展的基础上推动社会发展进步，依靠新时代社会建设及社会文明建设保证经济建设和高质量发展；处理好政府和市场的关系，要把科学的宏观调控、有效的政府治理作为发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，创造更加公平、更有活力的市场环境，增强国家战略宏观引导、统筹协调功能；处理好效率和公平的关系，既要把“蛋糕”做大做好，以效率支撑公平，又要把“蛋糕”切好分好，以公平促进效率；处理好活力和秩序的关系，要努力实现“既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一”；处理好发展和安全的关系，要把发展作为安全的基础，把安全作为发展的前提，以新安全格局保障新发展格局。

《决定》强调，进一步全面深化改革，要“进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力”。这就要着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革。习近平总书记指出，要“围绕发展所需，顺应民心所向，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题，增强改革的针对性、实效性”。解决这些问题要标本兼治、重在治本，既要继续在全面上下功夫，又要持续在深化上用实劲，着力破除存在的深层次体制机制障碍和结构性矛盾。《决定》提出“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”“以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”等，都是解决一系列堵点、热点、难点问题的治本之道，是在进一步全面深化改革中开辟中国式现代化广阔前景的根本之举，是坚持和贯彻“六个坚持”重大原则的集中体现。

奋力实现第二个百年奋斗目标的历史主动

进入以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，党的二十届三中全会作出重大决定、制定重大战略，彰显了党中央将改革进行到底的坚强决心和使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，具有重大而深远的意义。《决定》提出的“六个必然要求”，充分彰显了中国共产党人担当新使命、奋进新征程、应对新挑战、创造新辉煌的高度历史自觉和历史主动，把顺应发展大势和造就发展态势统一起来的科学态度和创新精神，“六个坚持”重大原则则是在遵循历史规律中争取历史主动的重要体现。

《决定》明确了进一步全面深化改革的总目标，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。实现总目标要求“七个聚焦”，使进一步全面深化改革与推进中国式现代化紧密融合、相互促进，在继续完善制度、推进治理的进程中，彰显实现总目标蕴含的历史主动。聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；聚焦发展全过程人民民主，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善；聚焦建设社会主义文化强国，提升国家文化软实力和中华文化影响力；聚焦提高人民生活品质，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型；聚焦建设更高水平平安中国，增强维护国家安全能力；聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式。贯彻“六个坚持”重大原则，正是实现进一步全面深化改革总目标的必要条件。

新时代全面深化改革的巨大成就，是以习近平同志为核心的党中央团结带领人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端得来的。“六个坚持”重大原则将坚持党的全面领导列为首要原则，指明了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本要求。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（作者系马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会委员）