上海试点职务科技成果赋权改革，“完全赋权”撬动“纸变钱”关键一步

上海试点职务科技成果赋权改革，“完全赋权”撬动“纸变钱”关键一步

文汇报

7月底，上海交通大学将两项专利100%“赋权”给该校电子信息与电气工程学院长聘副教授刘庆文，他得以将此全部作价出资入股其新创立的上海领谱科技有限公司。至此，上海交大教师以“完全赋权”模式创立的企业已超百家。

刘庆文此次瞄准的赛道是光通信检测设备。目前，光通信领域的主流测试设备是机械扫频激光器，60%以上的国内市场被国外企业垄断。刘庆文研发的新机制扫频激光器，售价与市场主流产品持平，设备整体性能指标是现有产品的5到10倍。

这是刘庆文的第二次创业。2018年，他曾通过“部分赋权”的方式，以科技成果作价投资入股参与成立过一家公司。由于在职科研人员的成果属于职务发明，刘庆文与上海交大知识产权管理有限公司以一定的比例共同享有成果所有权。尽管在职创业的路走通了，但高校教师创办企业的流程仍相对复杂。几年前，刘庆文有了再次创业的想法，但他还是想“再等等”。

2020年5月，科技部等九部门联合印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》，全国40所高校院所被纳入试点范围，上海交大位列其中。同年11月，国家发展改革委等部门在上海交大进一步开展科技成果转化专项改革试点。上海交大作为全国唯一试点单位，开始批量探索以“完全赋权”模式进行科技成果转化。

在此基础上，2023年，上海市科委等七部门联合印发《上海市科技成果转化创新改革试点实施方案》，在全市39家高校院所和医疗卫生机构启动职务科技成果“完全赋权”改革试点，推广“交大经验”。

上海交通大学先进产业技术研究院副院长刘欢喜表示，所谓“完全赋权”，就是将科技成果的知识产权全部赋予创业教师。从“部分赋权”到“完全赋权”，一般需经历三次转让：第一次是学校把70%的成果所有权通过奖励赋予创业教师；第二次，学校将剩余30%成果所有权通过协议约定收益转让给创业教师；第三次，创业教师将成果100%入股创业企业完成出资。

此次，上海交通大学作为专利转让方，刘庆文成立的创业公司——上海领谱科技有限公司作为专利受让方，经交大委托的第三方公司评估，两项专利共作价120万元入股。按照“三七开”的比例，刘庆文需支付36万元从学校购买30%的知识产权。按照相应政策，科研人员既可当期全部缴纳该价款，也可部分延期最迟3年内支付。

“完全赋权”模式大大加快了教师创业的步伐。今年2月，刘庆文找到交大先进产业技术研究院技术转化专员朱悦商讨创办公司事宜。经过“大零号湾”项目辅导与概念验证，今年5月通过了线下专家评审与线上审批归档，顺利拿到了新公司的营业执照。

职务科技成果赋权改革全方位撬动了创新创业活力与经济社会效益。据初步统计，2020年以来，上海交大科技成果转化合同金额突破40亿元，是2017年至2019年合同总金额的6倍。其中最快一项科技成果转化，仅用了一天时间就走通了全部审批流程。在“完全赋权”试点中，上海交大发现，超六成教师创业企业对学校形成了正向科研反哺，不少企业还与学校共建了研发平台，联合开展人才培养，并为学生带来了大量实习和就业岗位。

长期以来，科技成果转化存在“不敢转、不想转、不好转、不会转”等裉节问题。党的二十届三中全会审议通过的《决定》提出，深化科技成果转化机制改革，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，建立职务科技成果资产单列管理制度，深化职务科技成果赋权改革。

几年来，上海交大通过科技成果转化的全流程改革，教师的“纸变钱”之路只需简单一步，即提出需求。朱悦表示：“科研人员只要找到我们，谁最早经手这个项目，谁就会负责到底，也就是‘首问制’服务。”

朱悦深度参与了刘庆文的第二次创业全过程，不仅帮项目进行校外商业论证与校内审批，还帮忙对接落地园区。在他的牵线推荐下，领谱科技顺利落户“大零号湾”。后续，朱悦还将进一步帮助公司引进投资人等各类合作伙伴。

在上海，“完全赋权”改革也在生根发芽、开花结果。去年至今，39家试点单位正在开展和实施的科技成果转化有300余项。

作者：沈湫莎