为提升央行履职能力贡献集采力量

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为提升央行履职能力贡献集采力量

本报讯 近年来，中国人民银行集中采购中心（以下简称中心）扎实推进人民银行系统集中采购改革，不断提升人民银行采购集中度与采购工作质效，为人民银行各条线业务运行发展提供了坚强有力支撑。

据了解，为落实人民银行总行“稳步扩大总行集中采购范围，逐步提高人民银行系统采购集中度”这一集中采购改革目标，中心通过拟定人民银行集中采购目录及标准，将项目实施范围由总行扩展到所属单位，由政府采购扩展到非政府采购领域，采购规模显著提高，采购质量明显提升，采购风险大幅下降。中心依法合规高效实施总行司局、分行、所属单位等各采购单位提交的采购项目，为人民银行货币发行、信息化建设、金融业统计、关键金融基础设施建设等各业务条线运行发展提供了有力支撑。

随着人民银行系统采购集中度的不断提升，所属单位的采购质效问题日益凸显。对此，中心在做好集中采购机构业务职责的同时，助力所属单位提高采购需求编写质量。一是推广已成熟运用的采购需求等五类业务模板，规范所属单位需求编制工作。二是对委托项目组织合规性审核，纠正所属单位存在的指向特定品牌等违法违规行为。三是针对所属单位存在的共性问题编制典型案例，以日常咨询答复、定期发布工作简报、集中培训等方式加强业务指导。

针对近年来巡视、审计等对所属单位监督检查中暴露出的采购制度不健全、流程不规范、廉政风险时有发生等问题，中心在采购业务主管部门和监督部门的指导下，从采购制度、采购管理体系、采购计划、采购需求等方面，逐一提出解决方案和管理规则，对所属单位加强采购管理提出规范性要求，督促指导所属单位按照或者参照政府采购制度调整优化体制机制、管理架构，实现总行层面的统一规范管理。

此外，中心还将深入开展党纪学习教育与严肃采购工作纪律、完善采购内部控制有机结合起来，坚持依法合规高效推进项目实施，守住“业务零有效投诉、人员零违纪”底线。一是制定正风肃纪十条禁令，强调严禁收受供应商和需求部门等相关单位任何形式的礼品礼金和宴请，严禁利用职务影响力干预正常评审结果。二是坚持“亲清”原则，在为供应商提供政策答复、澄清质疑等高质量服务的同时，严守交往底线红线。三是针对所属单位委托项目集中提交、项目实施工作量成几何级增长的态势，面对人手紧、任务重、时间紧、用户急等客观情况，不等不靠，向内挖潜，发挥党员先锋模范作用，尽最大努力保质保量完成采购实施任务。

下一步，中心党支部将持续跟进并深入贯彻深化政府采购制度改革各项新举措，统一规划、统筹协调人民银行政府集中采购工作，立足一盘棋，加强人民银行总分行与所属单位、政府采购与财务领域的有效管理，继续紧盯监督检查发现的涉及采购的突出问题，坚持问题导向，加强制度供给与标准规范输出，推动人民银行采购集中度与规范性再上新台阶，为提升央行履职能力贡献集采力量。

（李昌锦）

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