重庆两江新区全面推行全流程电子化采购

【政府采购电子化转型风正劲】

重庆两江新区全面推行全流程电子化采购

本报讯 记者张明柳报道 近日，重庆两江新区财政局发布了《关于全面推行政府采购全流程电子化采购工作的通知》（以下简称《通知》）。这是重庆两江新区为进一步提高政府采购透明度和采购效率的新举措。

据介绍，两江新区政府采购电子招投标平台（以下简称电子招投标平台）可以实现政府采购项目在线委托、电子采购文件编制、供应商在线报名、保证金缴纳、电子投标文件编制以及在线投标（响应）文件提交，还可以实现线上开标、专家智能评审、采购结果确认以及中标结果发布等全流程数字化与智能化管理。同时，电子招投标平台可与现有的政府采购相关系统，包括预算管理一体化系统、政府采购交易管理系统、政府采购评审专家管理系统等进行无缝对接。

《通知》明确，除涉密项目以外的限额标准以上政府采购项目，原则上应使用电子招投标平台，实行全流程电子化采购。

电子招投标平台的参与主体包括采购人、采购代理机构、供应商、政府采购评审专家等。《通知》明确了实行全流程电子化采购对各方参与主体的工作要求。供应商应及时完成供应商注册、向电子认证服务机构申请用于身份认证和电子签名的数字证书，并严格按照规定办理和使用电子签名与电子印章（CA证书费用由供应商自行承担），以及做好下载投标客户端等投标前期工作，熟练掌握系统操作流程。供应商按照采购文件规定和电子招投标平台操作流程要求，通过政府采购交易管理系统完成编制、确认、签章、加密投标（响应）文件。在线投标（响应）文件提交截止时间前通过系统上传已加密的投标（响应）文件，并参与开评标过程中的在线答疑。因未注册、未办理CA数字证书、CA证书故障、超期上传加密的投标文件或其他不当操作等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商提出质疑和投诉的，按照《政府采购质疑和投诉管理办法》（财政部令第94号）规定的方式提交质疑和投诉。

采购人应健全完善内控制度，强化内部流程管理，明确岗位权限和责任。采购人应严格按照政策要求完成政府采购项目的采购需求、意向公开、计划备案、委托代理协议签署、采购需求编制、采购文件审核确认、评审结果确认以及采购合同公示与备案等在线操作流程。

采购代理机构需熟练掌握电子招投标平台操作，包括项目立项、电子采购文件的编制、招标公告发布、招标文件澄清（补充与修改）、组织电子开标与评标以及采购资料完整归档，同时对已获取采购文件供应商的信息应当保密。

评审专家应当遵守政府采购评审管理规定，熟悉系统操作，认真参与全流程电子化项目评审，按照客观、公正、审慎原则，依法独立评审，出具和签署评审意见，并对评审意见承担个人责任。

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