济宁持续提高企业满意度与获得感

以“硬服务”优化营商“软环境”

济宁持续提高企业满意度与获得感

本报讯 近年来，山东省济宁市各级财政部门积极创新、优化流程，通过当好“服务员、技术员、监督员”，以“硬服务”优化营商“软环境”，持续提高企业的获得感和满意度。2020年—2023年，在全省营商环境成效考核中，济宁市政府采购指标成绩连续4年居全省第一档。

全面落实惠企助企政策，当好企业发展“服务员”。对非专门面向中小企业的采购项目，要求采购人面向中小企业的预留比例不低于60%，其中面向小微企业的预留比例不低于70%，给予小微企业价格扣除优惠比例最高达20%。今年1-5月，全市授予中小微企业政府采购合同金额6.2亿元，占到政府采购合同总金额的97.6%。优化政府采购合同融资流程，加大“政银企”对接力度，打造“政采贷”普惠金融产品20余种，鼓励金融机构为获取政府采购合同的中小微企业贷款。1-5月，政府采购合同融资额达1.26亿元，累计为150余家企业提供贷款支持。取消投标保证金、履约保证金，免收采购文件工本费、CA证书工本费等费用。今年1-5月，预计可为供应商节约投标相关费用约2000万元。聚焦“双碳”目标，充分发挥政府采购引导示范作用，指导督促采购单位严格落实绿色采购政策，加大节能环保和绿色低碳产品的采购力度，1-5月，全市采购节能节水产品843万元、环保产品3375万元，分别占同类产品采购额的98.28%、90.7%。目前全市15个绿色建筑试点项目已完成绿色建材采购3.6亿元。

坚持数字化创新引领，当好数据应用“技术员”。支持供应商采用电子营业执照方式参加政府采购活动，实现“一照通投”；全面推广政府采购电子签章应用，实行政府采购合同电子化。推广远程异地在线评审。1-5月，共开展省内外跨地远程异地评审项目10个，实现数据“云上跑”，评审专家“就近评”。在开发“标立通”、专家小助手的基础上，在全省率先推出“济宁政府采购掌上百科”微信小程序，采购人、代理机构、供应商、评审专家等四方主体通过微信小程序即可随时随地了解政府采购相关情况。出台相关文件，压实政府采购信息发布主体责任，建立健全信息发布审查机制、应急处置和责任追究机制；开发建设政府采购智能化信息检测系统，实现信息发布前智能自检、智能提示纠错、纠错后发布的闭环信息管理。

加大政府采购监管力度，当好公平竞争的“监督员”。在山东省政府采购负面清单的基础上，出台济宁市政府采购正面清单1.0版和负面清单2.0版，梳理推出中小企业、残疾人福利性单位发展、助力乡村振兴等16项政府采购惠企政策；形成363项禁止性行为清单，明确划定政府采购当事人权责边界，切实提高了政府采购的规范性和绩效性。加大政府采购违规收取保证金清理力度；会同市公安局、市市场监管局等部门，对“四类”类违法违规行为进行专项整治；强化代理机构监督检查，全面清理“僵尸企业”，规范“菜鸟服务”。自2023年以来，济宁市通过政府采购专项整治和政府采购透明度评估自查，共查处不规范行为223项，有效提高了采购主体的责任意识和规范意识。加强政府采购大数据的分析应用，强化对围标串标、弄虚作假等涉嫌违法违规行为的智能筛查、预警；及时受理政府采购供应商投诉，建立政府采购领域守信联合激励和失信联合惩戒机制，实现对政府采购活动的事前、事中、事后监管。

（张国强 陈晓琦）

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