在变局中开新局

在变局中开新局

——中央国家机关2024年度上半年计算机批量集中采购数据分析

■ 本报记者 张明柳

日前，随着中央国家机关2024年6月台式计算机和便携式计算机批量集中采购结果相继出炉，上半年中央国家机关办公设备批量集中采购项目全部收官。

今年3月份，中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）对台式计算机批量集中采购配置标准和便携式计算机批量集中采购配置标准进行了调整。《中央国家机关台式计算机批量集中采购配置标准—2024版》和《中央国家机关便携式计算机批量集中采购配置标准—2024版》登上了历史舞台，信创PC迎来重大利好。

在风云际会的变局之中，新的挑战和机遇相伴而来。变幻莫测的市场格局和难以估量的市场空间，吸引着“新玩家”不断入局，也推动着“老玩家”主动识变、应变和求变。

采购规模逐月攀升

记者对中央国家机关上半年批量集中采购数据进行汇总分析后发现，国采中心共执行了25个包段的台式计算机批量集中采购，采购设备超16000台。便携式计算机方面，共执行了18个包段，采购设备超3800台。

从节支率来看，中央国家机关2024年上半年台式机批量集中采购预算金额约8442万元，实际成交金额约6291万元，节支率达25%。便携式计算机批量集中采购预算金额约2747万元万元，实际成交金额约2111万元，节支率达23%。

从成交情况来看，台式计算机25个包段中，有4个包段流标，流标原因均为没有供应商参与响应。便携式计算机18个包段中，有2个包段流标，原因同样为没有供应商参与响应。

记者查阅了《中央国家机关台式计算机批量集中采购配置标准—2024版》和《中央国家机关便携式计算机批量集中采购配置标准—2024版》后发现，除了台式机2月份第一包外，其他流标的包段配置要求均为：CPU品牌为申威；预装操作系统为麒麟/统信UOS/中科方德/其他符合安全可靠测评要求的操作系统。

一家计算机集成制造商告知记者，“申威芯片在军工领域应用很好，但在党政领域还需要磨合，产品还不够成熟。”申威相关负责人给出的答复则是：“申威SW-WY831型微处理器是在今年5月份中国信息安全测评中心第二期安全可靠测评名单中发布的，整机商未能赶上上半年国采的投标。”

国采中心相关负责人告诉记者，“下一步会根据第二期通过安全可靠测评的结果和执行情况调整批采配置。”

“国采批量集中采购吹响了党政机关替换信创PC的号角，无论是在整机还是生态上，市场参与者都要加速布局，赢得与时间的赛跑，才能赢得市场。”一位业内人士如说是。

从采购规模来看，中央国家机关对台式计算机和便携式计算机的需求呈逐月上升态势。1月份台式机采购预算金额为204万元，实际成交金额为196万元，成交数量为387台；便携式计算机采购预算金额为44万元，实际成交金额为43.6万元，成交数量为63台。3至4月份首次使用新配置标准采购，台式机采购预算为1305.5万元，实际成交金额为1000万元，成交数量为2595台；便携式计算机采购金额为211万元，实际成交金额为163万元，成交数量为299台。5月和6月，两者的采购预算均继续呈倍数攀升，6月台式机采购预算达3955万元，实际成交金额为2937万元，成交数量为7810台；便携式计算机采购预算达1531万元，实际成交金额为1168万元，成交数量为2162台。

把对比周期拉长可以发现，两者的采购规模攀升空间还很大。2022年台式机全年采购数量为56478台，便携式计算机为17368台。2023年两者数据分别为31951台和10872台。

“我们预测后半年采购规模仍会呈增长态势，而且会爆发式增长。”有品牌商如是说。“终端用户大多处于观望状态，采购需求还没有真正释放。”

采购人的答复也印证了这一猜测。“目前我们也是抱着试试看的态度，先采购一部分，后续看具体使用情况，再大规模替换。”某采购单位负责人告诉记者。

厂商竞争“刀光剑影”

2011年的8月17日，中央国家机关台式计算机第一期批量集中采购项目开标，国采中心迈出了批量采购的第一步。经历了13年的打磨，市场已趋成熟，行业内部的竞争模式也较为稳定。如今，新的配置标准如高山落石，扰动了一池春水，未知的市场空间化作一片新的蓝海，吸引着厂商们摩拳擦掌。

“市场盘子很大，大家参与积极性都很高，大大小小的品牌商、集成商基本都到齐了。”

“志在必得！不管怎样，也要在这个项目中崭露头角。”

“国采批量采购项目是行业标杆，中标了对品牌而言就是最好的背书。”

采访中，问及对这一市场的关注程度，厂商们达成了高度的一致。然而，有人欢喜就有人忧。上半年“战况”如何，数据里有答案。

按操作系统划分，台式机麒麟/统信UOS/中科方德/其他符合安全可靠测评要求的操作系统的分包中，共有华为、浪潮、联想、同方、中国长城、中科可控和紫光恒越7家厂商入局。其中，华为凭借2571台的中标数量和1261万元的中标额拿下了34%的市场份额。中科可控和联想分别凭借1293台和1212台的中标数量拿下了17%和16%的市场份额，位居第二梯队。紫光恒越分走了11%的“蛋糕”，同方则为9%，两者同处第三梯队。中国长城也有所收获，尝到了2%的“甜头”。

台式机Win10神州网信版的分包中，惠普、同方、联想“三分天下”。其中惠普中标4295台，中标金额为1623万元。联想中标2422台，中标金额为970万元。同方中标2351台，中标金额为884万元。

再来看便携式计算机。便携式计算机麒麟/统信UOS/中科方德/其他符合安全可靠测评要求的操作系统的分包中，北京计算机技术及应用研究所、华为、江苏国光、青岛雷神、同方、紫光恒越6家厂商入局。华为“一骑绝尘”，凭借1512台的中标数量和1026万元的中标额切走了64%的市场“蛋糕”。同方拿下14%，北京计算机技术及应用研究所和紫光恒越分别拿下8%的份额。江苏国光和青岛雷神也有所收获，均收获了3%的份额。

便携式计算机Win10神州网信版的分包中，宏碁、华硕、联想“三足鼎立”，宏碁凭借725台的中标数量拿走了48%的市场份额，华硕拿走了37%，联想为15%。

“价格神话”继续上演

批量集中采购的价格成绩单一直十分耀眼。在新格局下，这一优势仍在延续。

浪潮_浪潮英政台式计算机CE520L-079第一期价格为3938元，第二期为3600元，第三期降至3280元。清华同方超翔TZ830-V326从3317元降至2873元；中科可控 SUMA_天阔T40C从3300元降至3009元。便携式计算机也不例外，清华同方超锐F23P-16001从4067元滑至3137元。

价格优势凸显，采购人“拍手叫好”的同时，供应商则“叫苦不迭”。

“目前各大厂商的竞争处于白热化状态，谁都摸不清其他竞争对手的底牌，只能最大限度压缩自己的利润。”

“利润池已经见底了，不知道接下来如何调整战略。”

“勒紧裤腰带也得留在这个市场，因为未来的前景值得现在拼一把。”

“需求逐渐在起量，厂商参与的积极性也会越来越高。我估计八九月份价格战会更激烈。”

然而，并非所有中标产品价格都是下滑态势。

华为_华为擎云W515PGUV-WBY0G两次中标价格均为4950元，没有出现变化。华为_华为擎云L540-031三次中标价格分别为6850元、6850元和6748元，也没有出现波动。从占比上来看，华为每月份额都在快速攀升。台式机需求从3-4月份的159台上升至1697台，便携式计算机从73台上升至968台。

“华为所在的分包CPU要求为华为鲲鹏，当前，华为鲲鹏的生态开放还处于起步阶段，有效竞争尚不充分。”有厂商表示。这一现象也引起了国采中心的关注。记者了解到，国采中心和华为已经开展了积极的对话，未来，华为将加速生态开放的步伐。

采用AMD和Intel CPU的厂商们脸上似乎要多一丝愁容。某合资品牌电脑集成商负责人跟记者攀谈时表示，“政策每一次的调整，都牵动着企业的心。未来不知道政策还会有怎样的变动，会不会还有大动作。”

“信创产品的硬件、系统、应用软件之间的适配与终端用户的使用习惯还需要磨合。大浪淘沙，最终留下来的不仅要拼性价比，更要看厂商的服务体系、生态体系和质量体系是否完备，是否具备全国的供货能力、售后能力且快速响应。”雷神科技（海尔）信创产业负责人如是说。

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