为发展新质生产力开辟“快车道”

全国政协委员巩富文：

为发展新质生产力开辟“快车道”

■ 本报见习记者 付娟

全国两会期间，全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文提出，以司法之力为催生发展新质生产力开辟“快车道”、点燃“新引擎”，建议采取以下三项措施：

一是以更大力度保护创新创造。深入践行严格司法、能动司法等新时代理念，用足用好惩罚性赔偿制度，全面释放司法保护对创新创造的激励推动效能。进一步完善国家层面知识产权案件上诉审理机制，筹划建立国家知识产权法院，全方位推进知识产权“三合一”审判改革，形成民事审判为主渠道、刑事审判托底筑线、行政审判监督规范并贯通全国四级法院的大保护体系。切实加强对人工智能、量子信息、元宇宙等“卡脖子”关键核心技术、战略新兴产业等重点领域知识产权司法保护，全力助推高水平科技自立自强。

二是以更高效能整塑市场体系。深化服务构建全国统一大市场，推动反垄断和反不正当竞争司法敏捷化、高效化，深度打破行业壁垒、破除地方保护，系统整治区域分割、低水平恶性竞争等桎梏羁绊，为新质生产力发展跃升扫清障碍、夯筑边界。要强化民营经济服务保障，坚持市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，依法平等保护“小而精”合法权益，切实保障物权、股权、知识产权等各类合法产权，严格依法规范市场主体、市场行为和市场利益，助力营造鼓励创新、包容失败的良好法治氛围。

三是以更实举措服务对外开放。要坚持统筹推进国内法治与涉外法治，大力推进“一带一路”区域化司法服务中心建设，完善一站式国际商事纠纷解决信息化平台，实现调解、仲裁和诉讼有机衔接，实质性化解跨国纠纷，努力打造国际商事纠纷解决新高地。应提高涉外审判能力现代化建设优先级，把培养一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外实务的人才队伍作为重中之重。积极参与国际贸易、知识产权、环境保护、网络空间等领域国际规则制定，努力下好国际经济治理“先手棋”，为新质生产力迭代集聚营造良好国际环境。

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