经济回升 采购规模有所增长

【年终盘点】

经济回升 采购规模有所增长

——2023年中央国家机关空调批量集中采购盘点

■ 本报记者 吴敏

日前，中央政府采购网发布了中央国家机关2023年12月空调批量集中采购（以下简称批采）项目成交公告。这意味着，中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）2023年度空调批采工作顺利完成。

《中国政府采购报》记者对2023年全年的空调批采数据进行统计发现，2023年空调批采规模较2022年有所增长。从中标供应商看，青岛海尔空调器有限总公司（以下简称海尔）成为去年中央国家机关空调批采市场的最大赢家，而海信空调有限公司（以下简称海信）和广东美的制冷设备有限公司（以下简称美的）则分享了该市场的剩下份额。

整体采购规模回升

2023年，中央国家机关空调批采预算金额为3809.15万元，实际成交金额为2273.72万元，成交数量为8329台。节资率40%。国采中心共计组织了9期空调批采，分别为4月（1-4月的批采集合到4月进行采购）、5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月、12月。

其中，4月份成交金额为283.21万元，成交数量为988台；5月份成交金额为365.58万元，成交数量为1716台；6月份成交金额为230.38万元，成交数量为1008台；7月份成交金额为327.52万元，成交数量为1084台；8月份成交金额为209.78万元，成交数量为624台；9月份成交金额为234.25万元，成交数量为810台；10月份成交金额为212.11万元，成交数量为636台；11月份成交金额为131.17万元，成交数量为388台；12月份成交金额为279.72万元，成交数量为1075台。

从中标供应商看，海尔中标4期，总中标金额为1070.68万元；海信中标3次，总中标金额为744.35万元；美的中标2次，总中标金额为458.69万元。

而2022年，中央国家机关空调批采预算金额为3484.2万元，实际成交金额为2081.96万元，成交数量为7459台。从数据看，2023年的预算金额、成交金额以及成交数量，都较2022年有所回升。而据业内人士解释，这主要是与2023年恢复正常经济生活有关。2022年还处于疫情期间，生产和销售还是受到一定影响。

不过，虽然2023年的中央国家机关空调批采规模较2022年有所增长，但是还未恢复到2021年的规模。2021年，中央国家机关空调批采预算金额为5528万元，实际成交金额为2735万元，成交数量为13042台。但与疫情最严重的2020年相比，2023年还是大幅回升的，2020年中央国家机关空调批采预算金额为3808万元，实际成交金额仅为1834万元。

整体而言，从2020年到2023年，中央国家机关空调批采规模处于1800万元到2800万元之间。在2020年之前，这一规模一直在3000万元以上。2014年，空调批采元年的采购金额为4061万元；随后两年进入攀升期，2015年为5873万元，2016年高达8200万元，2017年则下滑为3198万元，2018年回升为4089万元，2019年小幅下降，金额为3843万元，但仍然在3000万元以上。

小功率节能变频壁挂机仍是主力

记者统计梳理发现，2023年国采中心对空调批采的采购方式均采用了竞争性磋商，主要以六种机型为主：分体变频壁挂机1P，分体变频壁挂机1.5P，分体变频壁挂机2P，分体变频柜机2P，分体变频柜机3P，分体变频柜机5P。

数据显示，分体变频壁挂机1.5P和分体变频壁挂机1P仍然是2023年国采中心空调批量集中采购的主力机型，占据了全年采购规模的81.89%。这两种机型的成交数量分别为4556台和2265台。据统计，这几年，这两种机型的成交数量一直保持在80%左右，比如2022年占82.02%，2021年占78%。对此，业内专家表示，一方面，这些年，国家一直很重视公共机构节能，国管局还定期开办公共机构绿色低碳讲堂向大家宣讲节能知识，现在公共机构节能意识都非常强，所以在选择空调的时候尽量都选择小功率的。另一方面，政府机关办公室一般不会超过20平方米，所以1.5P和1P的空调完全够用。

除此以外，分体变频壁挂机2P成交数量为540台；分体变频柜机3P成交数量为467台，分体变频柜机5P成交数量为330台，分体变频柜机2P成交数量为170台。

从全年的采购月份看，5月份的成交数量最多，达到1716台；11月份的成交数量最少，仅有388台。而6月份、7月份以及12月份的成交数量都超过1000台，分别达到1008台、1084台和1075台。业内人士解释道，一般5月份是空调销售的旺季，不管是零售终端市场还是政府采购市场。因为6月份就进入夏季，空调需求加大，而采购需要在5月份完成才能保证夏季正常使用空调。

执行节能环保政策不打折扣

空调是耗能“大户”。国采中心在标书制作以及评审等各个环节严格执行节能环保政策，不打折扣。

比如，国采中心严格执行《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》等文件，优先采购节能环保产品。2023年，在4月以及12月的中央国家机关空调批采中，格力和美的分别因为“符合性审查未通过”而被淘汰。而符合性审查未通过的原因正是“未提供节能产品认证证书”。因此，业内专家提醒供应商，一定要重视产品的节能认证证书，不能提供节能产品认证证书是一定会被淘汰的。

除此以外，国采中心在中央国家机关空调批采时都严格执行《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》，要求在政府采购中推广使用绿色包装，助力打好污染防治攻坚战。

（注：文中数据精确到小数点后两位）

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