黄山:打造圆圈闭环式政采监管体系
安徽黄山:打造圆圈闭环式政采监管体系
本报讯 2023年以来,安徽省黄山市财政局不断加强组织领导,通过明确主体责任、完善制度建设及强化督查考核,画好政府采购“同心圆”,政府采购质效明显提高。
以主体责任为“圆心”,打造监管多层次闭环体系。事前知责明责,推进主体监管。执行政府采购文件公平审查机制,督促采购人和代理机构做好事前调研和采购文件编制工作,在发布采购公告之前,要求采购人签章确认,压实主体责任,严禁在采购文件中设置不合理的企业资质要求和限制性规定,截至12月初,已收集107份公平竞争审查表。事中全程监管,确保规范运行。对政府采购项目实行“日复盘,夜总汇”,保证问题不过夜,同时常态化进行区县互查机制,每个项目采取“多轮次、多人次”检查,发现有违公平竞争规定的项目立即要求采购人更正,并督促整改落实到位。事后督办通报,形成监管闭环效应。
以制度政策为“半径”,落实公平竞争原则。强化制度约束,为政府采购项目“划红线”。不断充实完善政府采购制度体系,去年黄山市先后印发《黄山市政府采购禁止行为清单(2023年版)》等文件,从制度上健全政府采购行为规范,列出明确禁止事项,扎实政府采购工作基础。强化督导考核,为采购代理机构“立规矩”。引入对采购代理机构的考评机制,对出现问题的政府采购项目代理机构给予全市通报和信用扣分。重点抽取代理本级业务的代理机构作为检查对象,积极开展“四类”政采违法违规行为专项整治工作。
以监督管理为“周长”,做好投诉处理工作。公布有效投诉渠道,营造良好政采氛围。拓宽投诉渠道,通过12345热线、门户网站、安徽省政府采购邮箱等方式,广泛受理投诉举报事项,全流程办理调解。对采购人、代理机构、供应商、评审专家参与政府采购活动的违法违规行为严肃查处并及时公开,接受社会监督,坚守政府采购公平公正底线,营造政府采购各方当事人知法、守法的良好氛围,进一步优化政府采购营商环境。加大行政执法力度,维护各方合法权益。
(许开慧)
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