【2011年终特刊--IT采购这一年】

编者按：云计算能否落地？批量集采能否取得价格服务双赢？政府机关能否扛起软件正版化重任？这一年，这些问号开始变成惊叹号，政府采购迈出新步伐。与此同时， 在移动互联的推动下，几乎所有IT企业都把“手”伸向了新领域，原有产业生态链被打散，新的合纵连横正在形成。可以说，2011年，很多IT新事成为了政府采购领域的关键词。

IT采购：让问号变成感叹号

关键词1：批量集中采购

实现价格服务双竞争

为进一步规范政府采购行为，深化集中采购工作，今年6月初，财政部下发《关于进一步推进中央单位批量集中采购试点工作的通知》，要求从7月开始在中央单位试点实施批量集中采购。

按照满足基本办公需要和市场成熟度高的原则，财政部确定了台式计算机和打印机基本配置参考，基本涵盖了通用台式计算机类型和打印机类型。

目前，中央国家机关政府采购中心已完成5期批量集中采购项目，第6期项目已发出招标公告；中共中央直属机关采购中心已完成本年度8月、9月、10月、11月、12月的批量集中采购项目；国家税务总局第1批批量集中采购项目已顺利完成。

点评：批量集中采购需求归集、统一采购的做法，是真正意义上的集中采购，是深化集中采购工作的方向。从中央国家机关政府采购中心和中共中央直属机关采购中心的采购结果上看，价格优势明显，台式计算机批量集采价比协议供货价低10％—15％，比市场价低10％；打印机批量集采价比协议供货价低7％—8％，比市场价低10％。

尽管批量集采中标产品价格相对低廉，但并非单纯地追求价格，评标还很注重产品性能和服务。

关键词2：办公设备配备标准

科学界定配备标准遏制攀比

今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》，提出严禁配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置产品。今年11月底，国务院法制办《机关事务管理条例（征求意见稿）》更是要求政府各部门应在保证机关运行基本需求的情况下，带头节约资金和能源资源，采购中低档的货物和服务。

早在2009年，中央国家机关就对办公设备界定了配备标准。重庆市、北京市、厦门市等地也相继出台办公设备配备标准。今年年中，福建省更是参照中央国家机关办公设备配置标准，调整了省级行政事业单位通用办公设备标准。

点评：在采购实践中，很多采购单位不管是否需要，都过度追求配置最高、最新、最全、最强的产品设备，这既不利于节约有限的采购资金，又不利于落实政策功能。因此，要强化采购管理，遏制攀比之风，有效区分想要和需要，就有必要科学界定办公设备配置标准。

关键词3：高价采购

引入第三方机构监管势在必行

今年年中，朗科公司将其现有U盘产品改名换姓，高价专供政府采购市场，引发社会各方广泛关注，掀起了一轮针对政府高价采购的讨论。没过多久，中国科学院空间科学与应用研究所预因花费6247元采购作为配件的惠普原装内存条事件再次引起社会热议。

 在政府采购市场上，某些供应商在政府采购市场为攫取更多的利润将同样的商品改头换面、另起他名，以高价专供政府采购市场，以致第三方价格监测机构无法根据同型号监测的方式对其价格监控。

还有不少供应商钻了配件价格不在监测范围的空子，利用这一点提高某些配件产品的政府采购价，从而攫取高额利润，导致所谓的政府采购天价事件屡次发生。

点评：打破信息壁垒，营造透明的政府采购信息公开制度，接受广泛的第三方机构及群众监督十分重要。在政府采购活动中，消除市场垄断，鼓励充分竞争是避免高价采购现象的有效手段。

关键词4：软件正版化

我国开通首个正版软件采购网

2011年，国务院出台《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》，把推动软件正版化工作摆到突出位置。特别是自2010年10月开始，国务院部署了新一轮政府机关软件正版化检查整改工作，现已取得实质性进展。

截至今年5月底，135家中央和国家机关本级按照国务院要求全面完成软件正版化检查整改工作。地方政府软件正版化检查整改工作也已取得阶段性成果。截至10月底，上海、北京、广西全面完成正版化检查整改工作；海南完成全省三级政府机关办公软件正版化工作；江苏、安徽、新疆完成全部省（区）级机关软件正版化检查整改工作。还有8个省的91个县级政府率先完成检查整改工作。各地共支付采购软件资金6.77亿元，共采购软件81.82万套。

更值得一提的是，我国首个正版软件采购网于今年5月25日开通，由中央国家机关政府采购中心开发建设，依托中央政府采购网运行。
点评：在全国集中开展的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动中，政府机关全面使用正版软件是其中一项重要任务。集中采购机构作为政府机关正版软件的操作执行部门，在推行软件正版化工作中担负着义不容辞的责任。正版软件采购网的开通对建立正版软件采购、使用、管理长效机制，促进软件产业和正版化工作的良性互动有积极作用。同时，将促进软件企业给予政府采购更优的价格和服务，进一步提升软件正版化采购的质量和综合效益。

关键词5：云计算

新型业务模式进入政采市场

2011年初，财政部下发的《2011年政府采购工作要点的通知》提出，加大对服务类采购项目的实施力度，积极探索云计算等新型服务业态的政府采购工作。随后，以武汉智慧城市建设项目向全球公开招标为代表的云计算政府采购项目从云端落到了地面。与此同时，国内多家IT领域龙头企业相继推出云计算产品和服务，为云计算的落地提供了更多的现实可能。

实际上，云计算本身并不是作为一种崭新的技术出现，而是一种新型的运营和服务模式，比如业务标准化与个性化统一、硬件集中部署、数据集中管理、运维集中专业化管理、资金集中投入等。这些理念与政府采购所要求的集中统一，实现规范与规模，提高专业化水平，降低成本等精神不谋而合。

点评：在云时代，新技术将促进政府采购业务创新发展。如果建成和应用以云计算为模式的全国统一的电子化政府采购平台，更多地运用云计算产业模式，将会使更多部门和地区摆脱对政府采购信息化投入的负担，使政府采购从业人员更专注自身核心业务，以更多的精力抓规模、规范、效率、价格，从而减少资金投入和运维成本，实现数据共享，提高工作效率。不过，要真正落地，云计算还需要保障安全性，与现有资源互联，制定统一标准，同时加大从业者了解这片“云”。

IT企业：求转型，不甘寂寞

关键词1：重新定义PC

联想集团再战PC

“豪赌移动互联，联想能否重现个人电脑时代的辉煌？再战PC，联想重装上阵。”

经过一年的酝酿，联想启动了个人云战略，将在移动互联领域从硬件、软件到云端实现全面布局。从个人电脑到个人云，联想可以继续对PC保持执着。不过，同为PC，内涵却已不同。

“过去，在Windows架构主宰的PC领域里，我们只能做自己能做的事，就是把硬件和软件组装到一起。而在移动互联网时代，一切都将不同。”联想集团董事长兼CEO杨元庆在接受记者采访时意味深长地说：“个人云战略可以看作是联想PC的第2次征程。”

“行业变化为个人电脑带来了革新机遇，个人电脑已不只是含有键盘和屏幕的传统形态，而是延展为平板电脑、智能手机、智能电视等丰富多彩的新形态。我们要立志成为全球个人互联终端领域的领导厂商，更加关注精致、人性的软硬件设计，为不同产品提供定制化关键应用，让终端之间易于分享和协同。我们将以丰富的产品组合全面覆盖细分市场。”正如杨元庆所说，进入移动互联，首先要变革承载服务的终端设备，为此在其个人云战略中，联想推出了覆盖智能手机、平板电脑、个人电脑和智能电视四大品类的全新一代乐终端，将以丰富的产品组合全面覆盖各个细分市场。

值得关注的是，移动云应用不仅有个人端需求，商用更是重要市场。联想移动互联行业应用解决方案，就在移动云计算配套专业终端产品和端到端解决方案上进行了部署。

专业设备包括A系列、K系列、P系列及ThinkPadTablet平板电脑、S系列智能手机，和在虚拟技术方面优化的R系列服务器及外接扫码器、外接控制线路等配件，还有即将发布的联想虚拟云终端系统方案。目前， 联想移动互联行业应用解决方案已成功应用在教育、保险、执法、物流等行业。

关键词2：企业盘整

中国惠普重整旗鼓

“结束了动荡，中国惠普已经重整旗鼓，回到正轨，那个曾经高效、优秀、巨大的商业机器再次启动。”

2011年8月18日全球IT巨头惠普公司突然宣布剥离PC业务，关闭Web OS硬件业务，9月23日全球CEO李艾科离职，前eBay首席执行官梅格•惠特曼接棒。10月28日惠普公司宣布保留PC业务，12月10日又宣布Web OS开源。

在中国惠普，2010年底打印及成像系统集团全球副总裁中国区总经理柯玉璋退休，4月29日，中国区总裁兼企业业务集团总经理高瑞彬离职，10月28日，惠普信息产品集团总经理张永利离职。

2011年7月1日，惠普宣布史蒂夫•吉尔任中国惠普有限公司总裁暨全球销售副总裁，主管企业业务集团业务，11月1日任命钱越为打印及成像系统集团全球副总裁中国区总经理，11月4日惠普信息产品集团亚太及日本地区渠道销售副总裁露西安娜•布罗吉兼任中国惠普信息产品集团代理总经理。

史蒂夫•吉尔表示，惠普业务的基础部分仍是以硬件为核心的整个基础架构、基础设施，包括PC、服务器、打印机、存储网络等产品。

钱越说：“2011年全球有1000万台采用惠普云打印技术的用户，2012年将会超过2000万云打印机。惠普承诺要在99美金以上的打印机都具备云打印技术，现在惠普宣布下调到79美金以上。预计到2013年，全球将有5000万云打印机的装机量。”

露西安娜•布罗吉表示，2011年信息产品集团在全球市场取得成功，收入继续保持稳健增长，利润率健康地保持在5.9%的全球平均盈利水平。在全球稳居PC市场第一位。信息产品集团仍是惠普坚实的支柱之一。

关键词3：百年老店

IBM成为IT界首个百年老店

“人之百年高寿称为期颐。100年对于IBM来说，既代表沧海桑田的过往，又预示下一个轮回的新生和希望。”

6月16日，蓝色巨人迎来自己100周年的生日，成为了IT界首个百年老店。100年来，IBM经历过多次传奇式转折，成为企业转型的典范。其中，最为显著的主要有3次——

1993年，郭士纳将“一只脚已经迈进坟墓”的IBM从亏损160亿美元的泥潭中拯救出来，完成了从硬件向软件和服务的转型；2003年，在彭明盛的领导下，IBM在全球范围重新设计分配资源和运营体系，成为真正的全球化企业；如今，IBM正进入智慧阶段，又一次走在了世界前沿。2011年10月，IBM迎来了百年历史上的首位女性CEO弗吉尼娅罗梅蒂，将接替彭明盛出任IBM总裁兼CEO，她将带领IBM进入下一个百年。

IBM持续成功的动力是什么？彭明盛揭示其秘诀时说了6个字——“不断改变自己”。IBM大中华区董事长及首席执行总裁钱大群在诠释不断改变自己时认为，IBM之所以能活到100岁，制胜的关键是掌握了变与不变的艺术。企业要知道自己什么能变，什么不能变，变化的是领先产业的战略转型，不变的是企业的基因。

IBM认为，从自身百年经验来看，中国企业需要解决以下5个问题：第一，找到企业的根本理念；第二，让理念成为公司一切战略、决策和行动的前提；第三，加强领导力，让优秀人才最大程度地发挥自身能力；第四，开放协作，结合企业各自的优势，以开放的心态拥抱产业链；第五，坚持到底。

关键词4：横空出世

国产品牌奔图打印机问世 天永创超便携式计算机新时代

“这还是印象中那家全球闻名的通用耗材格之格吗？经过多年努力，已从通用耗材行业拓展到了打印机行业。天永则从汽车行业拓展到了IT领域。”

格之格，这家从事通用耗材生产销售的全球企业，经过技术研发和市场开拓，在2011年创造了中国第一台自主研发的国产品牌奔图打印机。奔图始终践行推动打印成本下滑，迎接普印时代的到来。令人感到欣慰的是，在这一年奔图取得了明显的成绩，将综合打印成本降低30%以上。为解决中西部地区村卫生室信息化建设系统工程建设，国家大力推行了2010年中西部地区村卫生所的病历档案建设，对每个村民的健康状况、就诊记录留档备案。在此项利国利民的项目上，奔图当仁不让地积极参加并贡献自己的绵薄之力。到目前为止，奔图产品已经陆续进入甘肃武威、酒泉、金昌等地，在甘肃和新疆西部两地卫生系统采购方面，均获得了很好的成绩。

天永，这家从事汽车零部件和精密机械制造的企业转而投向了IT新兴领域平板电脑市场，并将依靠政府采购平台全力支持与响应政府采购，提倡公共服务新概念、新模式和新路径，共同实现政府采购事业全面协调发展。天永信息技术有限公司在中国经济快速增长的浪潮下，积极拓展中国市场，同步于国际行业的专项技术研发。近年来，天永在中国分别建立了以信息技术、工程技术、综合物流和金融设施投资建设为中心的四大事业拓展方向。其中，天永信息技术有限公司是国内杰出的平板电脑供应商之一，天永超便携式计算机技术在娱乐元素为主的消费类电子产品上得到了成熟运用。同时，天永也特别为商务和政务用户定制了一体化解决方案。

本版文字  梁爽 陈昂