台州唱好政府采购“采廉曲”

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台州唱好政府采购“采廉曲”

本报讯 近年来，浙江省台州市财政局找准政府采购监管小切口，精准发力，奏响改革、开放、创新“采廉曲”，扎实推进清廉财政建设。

“政府采购是廉政风险的高发点。台州市财政局通过创新预警监控、改革专家管理、开放远程评标等方式推进清廉财政建设，起到了‘四两拨千斤’的效果。”台州市纪委监委派驻市财政局纪检监察组副组长娄正钬说，评审专家是保障政府采购清正、公平的“关键群体”。为此，台州市财政局从源头出发，将廉政纪律贯穿于专家管理全过程。2021年底，台州市率先出台了首个《政府采购评审专家管理制度》，将评审专家管理办法、工作流程及行为规范等廉政纪律置于专家培训内容之首，以廉政教育引领业务培训。同时，台州市财政局在专家管理中引入信用评价机制，集中梳理了专家评审中常见的违法违规情形27类，细化评审纪律及各类不良行为的惩戒措施，将评价结果与专家个人抽取概率挂钩，切实引导评审专家遵守廉政纪律，公正履职。截至目前，台州市共淘汰不合格专家253人，共处理违规专家28人，形成了强有力的震慑。

“自从实施专家管理制度改革以来，评审专家的责任心明显增强，评审质效显著提高，评审风气全面提振。”台州市公共资源交易中心相关负责人介绍说，在评审专家质量和清廉意识整体提升的基础上，结合巡察中反映突出的评审专家“熟面孔”等廉政风险，在全市域评标场所安装了在线监控，积极开放远程评标，并开通了与杭州、宁波、温州、金华等地的政府采购专家库的互联互通，专家数量扩容10倍。此外，依托“政采云”平台进一步打破了空间限制，实现不同地域的专家“云上”沟通、“同框”评审、“云签”认证，有效打破了“本地圈”的干扰，规避了专家被围猎的廉政风险。截至目前，已有160多位外地专家参与了台州的远程异地开评标项目，累计完成远程开评标项目90多例，监管采购资金达53.57亿元，资金监管覆盖率达73.2%，有力地保障了政府采购项目的公平公正评审。

据悉，为了进一步加强政府采购活动全过程的动态监控，提升政府采购效率和效益，台州市财政局在黄岩区创新探索政府采购预警管理，通过设置监控模块24个、业务场景监控22个、用户行为监控59个、预警点78个、预警规则70条，形成覆盖政府采购全主体全链路的全方位监控网，实现了监管方式由“人盯”向“技防”的转变，有效地提升了监管效率，降低了财政资金的使用风险。“我们目前已通过预警监控系统处理网上超市供应商61个，项目采购核心交易时长由40天缩短至23天，采购结果公告平均时长由96.7天缩短至22.8天，中小企业中标率提升至90%以上，成效显著。”台州市财政局采购监管处相关负责人表示。

（陈江娇）

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