“创新型碳替减”为绿色转型提供新思路

“2023绿色转型与高质量发展国际研讨会”在京举行

“创新型碳替减”为绿色转型提供新思路

本报讯 记者吴敏报道 近日，由自然资源保护协会（NRDC）和中国环境科学学会主办的“2023绿色转型与高质量发展国际研讨会”在京举行。在会上，全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦提出了一个重要概念，即“创新型碳替减”，通过低碳、零碳技术替代传统高碳技术以达到减碳目的。

刘世锦指出，应对气候变化从根本上说是通过创新打破碳排放空间有限对发展的约束。尽管初期会面临许多压力，但创新能力一经形成，将会对经济社会发展带来超过预期的增长动能，使增长与减排相互冲突关系转化为相关协同且共赢的关系。

为此，他提出了一个重要概念，即“创新型碳替减”，通过低碳、零碳技术替代传统高碳技术以达到减碳目的。这种替代不仅减少了碳排放，同时也大幅降低了单位产出的碳排放强度，降低了减碳成本。他提议将“创新型碳替减”纳入全口径碳核算体系，形成包括产出增量与存量、碳替减与传统碳减排在内的全口径碳减排核算体系，客观评估创新带动的“碳替减”在绿色转型中的意义和价值，并为实现碳中和目标提供新的思路和解决方案。

刘世锦还提到，中国在创新型低碳绿色技术方面具有明显优势，包括完善的产业链、强大的韧性和抗冲击能力，以及民营企业在创新中的活力和快速反应能力。他认为，这些优势将有助于中国在全球绿色转型中发挥重要作用，推动经济增长与环境保护的和谐共赢。

此外，国内外其他专家也分享了绿色发展实践与经验。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清表示，推动经济社会绿色发展和低碳发展是实现高质量发展的关键环节，有力的“双碳”目标引领与倒逼及有效的碳排放“双控”制度供给与创新是其中核心要义。在碳排放强度控制基础上，逐步转向碳排放总量和强度“双控”，要结合国家碳达峰实施方案及“十四五”中期评估，科学设定二氧化碳排放峰值水平，科学制定“十四五”后三年碳排放增量目标及分解落实机制；要研究设定全国碳排放权交易市场总量控制目标及配额分配方案，做好碳排放 “双控”与排放权交易制度的衔接；要研究制定差异化的地区碳排放总量和强度控制目标与管理模式，逐步确立“自上而下”的总量控制目标及地区责任分担模式；要加快完善省市两级行政区域碳排放年度核算方法和报告制度，实行重点单位温室气体排放核算与报告制度；要加快推进应对气候变化立法进程，建立以碳排放“双控”为核心的制度与政策体系，确保有力有序有效做好碳达峰工作。

国际能源署能源分析师扬尼克·蒙肖尔介绍了国际能源署关于全球尤其是中国能源清洁转型趋势的研究。他表示，到2030年，电动车销量占比过半将有助于中国石油消费在2030年前达峰，而风光储等清洁能源的快速发展也有助于中国电力行业的煤炭消费在近几年达峰。

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