联合国采购中的长期协议

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联合国采购中的长期协议

长期协议是联合国组织和供应商之间签订的在规定的时间内、以规定的价格或定价规则采购特定的货物或服务的书面协议，包括定价、折扣、付款、交付、包装以及其他相关的通用和专用条款。

长期协议以多种形式存在，在不同的联合国组织中有不同的名称，如框架协议、系统合同、需求合同等。根据采购需求的性质和相关组织的政策，长期协议通常是在非排他性基础上签订的，没有强制性的最低采购量，但有一定的期限（如两到三年），旨在根据预先定义的条款和条件，以有竞争力的价格保障货物和服务的可靠供应来源，同时避免重复采购许多定期需要但数量和交付需求不确定的货物和服务。

长期协议是通过复杂的招标流程签订的，不仅必须考虑货物和服务的质量，而且还必须考虑所选供应商在整个协议覆盖期内履行订单的能力。由于长期协议不具有排他性，因此联合国组织可以与一个或多个供应商签订长期协议。

长期协议适用于一系列广泛的、需求标准的货物或服务，包括基本办公用品和设备（如纸张、计算机、打印机墨粉）、现场通用设备（如车辆、通信设备）、包机服务以及标准专业设备（如探雷设备）等。

长期协议具有多方面优势。例如，长期协议可能规定供应商必须通过批量采购的方式，将所有降价利益转而惠泽于联合国项目事务署。如果联合国项目事务署购买了一定数量的商品或服务，就可享受长期协议中预先规定的折扣。此外，由于长期协议做了许多方面的预先规定，则在紧急情况下，联合国组织下达订单和供应商交付之间的期限可能会明显缩短。

然而，长期协议也可能带来一些挑战。例如，在某些情况下，供应商提供的价格可能包括隐性溢价或价格套期保值。长期协议还可能导致联合国组织对供应商的依赖，以及对绩效监测和质量检查的关注度降低的风险。

由于长期协议是联合国各组织用于满足其采购需求的一种重要方式，因此必须理性看待上述挑战，以便实现长期协议的全部优势。

（编译/张舒慧）

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