荣成持续加强政府采购事后监督管理

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荣成持续加强政府采购事后监督管理

本报讯 近年来，山东省荣成市坚持以常态化的政府采购履约验收抽检为抓手，采取多种措施，持续加强政府采购事后监督管理，进一步提升政府采购履约效能和资金使用效益，切实打通政府采购活动“最后一公里”。

一方面，实施履约验收内控“制度化”。 荣成市财政局将健全完善履约验收内控制度纳入全市政府采购内控制度建设“全覆盖”工作重点。针对预算单位内部履约验收制度不健全、科室职责不清等问题，靶向施策，印发《荣成市行政事业单位政府采购内部控制建设指引》，确保政府采购履约验收工作有规可依、有章可循。依托《指引》指导预算单位制定《政府采购内部控制管理手册》，对单位内部政府采购履约验收工作的岗位职责、流程步骤和关键控制要素细化和具体化，形成单位内部既分工协作又相互监督的工作格局，进一步强化各采购主体的“全过程”理念，有效杜绝采购人“重采购、轻验收”观念及履约验收过程的“形式化”,有效提高预算单位的政府采购履约验收质效。目前，全市200多家行政事业单位实现了内控制度建设“全覆盖”。

另一方面，实施履约验收抽检“专业化”。荣成市财政局依托财政预算管理一体化平台履约验收模块，将政府采购项目验收流程全部系统固化，实现全流程监控，使履约过程中各项记录来源可溯、去向可查、监督留痕、责任可究。细化履约验收程序，印发《荣成市财政局政府采购项目重点抽查评价工作方案》，成立履约验收抽查小组，对履约验收项目的抽查方式、抽查流程、结果运用等作出详细规定，做到有规可循。引入第三方机构指导评估采购人履约验收，充分发挥第三方机构专业特长，确保采购项目履约验收抽检质量和服务水平。挑选社会关注度高、受益面广、资金量大的重点项目实施抽检。去年，在全市66家采购单位实施的226个采购项目中抽取其中9个采购单位的17个采购项目开展了履约抽检工作。出具了项目抽检验收报告，向采购单位进行问题反馈，督促采购单位落实整改，提高采购项目合同履约质量。

此外，实施履约验收结果运用“常态化”。对抽检中发现的采购单位、中标（成交）人在合同履约中存在的问题，反馈给采购单位主要领导，督促采购单位提交整改报告分析原因、落实整改，进一步规范政府采购履约验收管理，确保采购物有所值。对合同履约验收抽查情况和整改情况进行定期汇总和分析，如被抽查单位出现整改不合格的，财政部门将视情况启动专项监督检查工作，对发现的违法违规问题，或拒绝、不配合抽查工作的行为，依法依规严肃处理，问题严重的将依法移送相关部门。    

   （连承龙)

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