生态保护 部委当好“领头羊”

生态保护 部委当好“领头羊”

习近平总书记在首个全国生态日作出重要指示，以“关系中华民族永续发展的根本大计”“关系党的使命宗旨的重大政治问题”“关系民生福祉的重大社会问题”，阐明生态文明建设的深远意义。

国家发展改革委等相关部门在落实生态文明建设过程中积极充当“领头羊”角色，在首个全国生态日期间，对外发布了丰硕的生态文明成果。

国家发展改革委：发布“双碳”三年成果

首个全国生态日主场活动15日在浙江省湖州市举行，主题为“绿水青山就是金山银山”。国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕在生态文明重要成果发布会上发布了碳达峰碳中和重大宣示三周年取得的重要成果。

三年来，全国已构建完成碳达峰碳中和“1+N”政策体系，能源绿色低碳转型稳步推进，累计完成煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造超过5.2亿千瓦；可再生能源装机突破13亿千瓦，历史性超过煤电。以太阳能电池、锂电池、电动载人汽车为代表的“新三样”成为外贸增长新动能，今年上半年“新三样”产品合计出口增长61.6%，拉动出口整体增长1.8个百分点。

在重点领域方面，新建绿色建筑面积占比由“十三五”末的77%提升至目前的91.2%；节能建筑占城镇民用建筑面积比例超过65%。去年全国铁路货运发送量49.84亿吨、同比增长4.4%，水路货运发送量达85.54亿吨、同比增长3.8%。今年上半年，新能源汽车产销分别完成378.8万辆、374.7万辆，同比增速均超过40%；保有量超1620万辆，占全球一半以上。

深化能源价格改革，推动燃煤发电上网电价市场化改革，实施新能源平价上网政策，完善分时电价机制，健全抽水蓄能两部制电价政策。健全绿色电力交易体系，全国绿色电力交易电量超600亿千瓦时。

同时，优化主体功能区战略格局，完成生态保护红线划定。扎实推进重要区域生态系统保护和修复，狠抓长江经济带、黄河流域生态环境突出问题整改，高质量推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区生态环境保护。科学开展大规模国土绿化行动，“十四五”以来年完成国土绿化超1亿亩。我国森林覆盖率达24.02%，森林蓄积量194.93亿立方米，成为全球森林资源增长最多最快的国家。

自然资源部：发布首部生态保护红线蓝皮书

在15日首个全国生态日主场活动现场，《中国生态保护红线蓝皮书（2023年）》（以下简称《蓝皮书》）对外发布。这是我国首部生态保护红线蓝皮书，系统总结了全面完成生态保护红线划定的历程、方法、成果和实践案例，提出了加强生态保护红线监管、完善生态保护红线制度的思路和建议。

生态保护红线是生态文明建设的代表性成果和重大制度创新。自然资源部结合《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》的编制，会同生态环境部、国家林草局等部门，首次全面完成了全国陆海生态保护红线划定，实现一条红线管控重要生态空间，为全球生态保护与治理提供了中国方案。绿水青山既是自然资源、生态财富，也是社会财富、经济财富、文化财富，划定生态保护红线的最终目的是实现高质量发展，使良好生态环境成为人民生活的增长点，成为经济社会持续健康发展的支撑点，成为展现我国良好形象的发力点。

本次规划划定生态保护红线面积合计约319万平方公里，其中陆域生态保护红线面积约304万平方公里（占我国陆域国土面积比例超过30%），海洋生态保护红线面积约15万平方公里。通过生态保护红线划定，把我国自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域完整保护起来，实现了对重要自然资源、生态空间、珍稀濒危物种和栖息地的大规模、整体性保护，为子孙后代留下宝贵的自然资产和山清水秀的美丽家园。

据悉，我国将进一步优化国土空间发展格局，将生态保护红线作为美丽中国建设的绿色底色，以国家公园为主体的自然保护地体系建设、生态保护修复工程实施等为抓手，优化农业、生态、城镇等功能空间结构，以高品质国土空间支撑高质量发展，为城乡高质量发展塑造新动能新优势；进一步健全主体功能区制度，深化自然资源资产产权制度改革，完善国土空间用途管制制度，拓宽生态产品价值实现和“两山”转化路径，以多样化的生态产品和地域特色创造和提升空间价值，推动自然资源向资产、资本、资金转变，将生态优势转化为发展优势；进一步推动构建美丽中国数字化治理体系，按照统一底图、统一标准、统一规划、统一平台的要求，加快推进数字国土、智慧国土建设，将生态保护红线监管纳入美丽中国数字化治理体系，努力做数字生态文明建设的贡献者和引领者。

国家林草局：发布美丽中国建设最新成果

在首个全国生态日主场活动上，国家林草局发布美丽中国建设五项最新成果——我国生态系统质量持续改善；防沙治沙走在世界前列；国家公园建设取得标志性成果；生态保护制度更加健全；生态美百姓富扎实推进。

在生态系统质量方面，我国不断加强生态保护修复，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。森林面积和森林蓄积持续增长，全国森林覆盖率由21.63%提高到24.02%，人工林保存面积13.14亿亩，居全球第一。过去10年，我国为全球贡献约1/4的新增绿化面积，居世界首位。草地面积39.68亿亩，居世界第一。湿地总面积8.45亿亩，居全球第四。

通过深入实施“三北”等重点生态工程，我国完成防沙治沙3.05亿亩，53%的可治理沙化土地得到初步治理，荒漠化和沙化土地实现“双缩减”，率先实现联合国提出的到2030年土地退化“零增长”目标，为世界提供了防沙治沙中国方案。

在国家公园建设方面，第一批5个国家公园建设取得明显成效，实现了对长江、黄河、澜沧江源头整体保护，打通了13个大熊猫局域种群生态廊道，保护了70%以上的野生大熊猫，东北虎豹种群持续增加，东北虎数量超过50只，东北豹数量超过60只，海南热带雨林国家公园长臂猿种群数量恢复到6群37只。

生态保护制度更加健全。我国全面建立起林长制体系，现有各级林长近120万名，林长制成为林草资源保护管理的“利剑”。颁布了湿地保护法，修订了森林法和野生动物保护法，构建了覆盖森林、草原、湿地、荒漠四大生态系统和野生动植物保护领域的法律制度框架。

我国坚持生态为民、生态惠民，对508万多株古树名木进行全面保护，人均公园绿地面积由11.80平方米提高到14.87平方米。践行大食物观，全国油茶林面积约7000万亩，2022年林业产业年总产值达8.37万亿元，生态护林员队伍稳定在110万名。  

（综合）

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