中央国家机关空调批采稳中有降

【年中盘点】

中央国家机关空调批采稳中有降

——2023年上半年中央国家机关空调批量集中采购盘点

■ 本报记者 张炎

受厄尔尼诺现象的影响，“日轮当午凝不去，万国如在洪炉中”。个人消费市场在网友们“空调救我命”的呼声下，今年呈现销量节节攀升的景象。

那政府采购空调市场今年上半年表现如何？记者对2023年上半年中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）组织的空调批量集中采购（以下简称批采）数据进行统计梳理时发现，采购规模相较去年同期呈小幅下跌之势；中标品牌变局凸显，海尔、海信两家厂商“分食”空调市场。

批采量稳定 节支率升高

据统计，2023年上半年国采中心空调批采预算金额为1580.7万元，实际成交金额为879.17万元，成交数量为3712台。

具体而言，2023年上半年国采中心共组织了3期空调批采，分别为1—4月、5月、6月。其中，1—4月份成交金额为283.21万元，成交数量为988台；5月份成交金额为365.58万元，成交数量为1716台；6月份成交金额为230.38万元，成交数量为1008台。

与去年同期相比，2023年中央国家机关空调批采规模有小幅下降，采购量较稳定。记者在汇总数据时发现，2022年上半年中央国家机关空调批采预算金额为1860.8万元，实际成交金额为1167.71万元，成交数量为3855台。与之相比，2023年的成交数量仅减少143台，成交金额却减少了288.54万元。

再拉长年限对比国采中心2020年—2023年上半年空调批采数据，记者发现，整体采购数据并无规律可循，上下波动较大。受疫情影响，2020年实际成交金额为1051.62万元，到2021年实际成交金额为1758.7万元，采购预算金额为3719.85万元，为四年来最高值；2022年采购预算金额及实际成交金额都有所回落，2023年则在此基础上则进一步下跌。

海尔、海信蟾宫折桂

从中标厂商分布来看，2023年上半年中央国家机关空调批采市场份额被海尔和海信两家厂商“分食”。

其中，海尔以2704台的采购数量超越海信，成为中央国家机关空调批采市场第一期（1—4月）和第二期（5月）的“霸主”，该品牌实际成交金额为648.79万元，最低单价是1900元，型号为“海尔KFR-26GW/A1MCD81U1”的分体变频壁挂机1P。而海信则以1008台的成交量拿下第三期（6月）采购的全部市场份额，最低单价同样跌破两千元。

纵观近几年的中央国家机关空调批采市场，中标厂商一直较为集中，美的、格力、海信、海尔一直是“座上常客”。但是，今年的空调批采市场并未形成多方盘踞的局面。作为中央国家机关空调批采市场中标供应商“常客”的美的，之前从未缺席中央国家机关的空调批采项目，但今年上半年却未见美的“身影”。而海信相较于去年同期表现则更为抢眼，市场份额由原来的6%上升至27%；海尔去年并未参与竞争，今年回归势头强劲，一举拿下73%的市场份额。

变频壁挂机仍为主力机型

总体来看，2023年上半年中央国家机关空调批采市场仍延续了往年的做法——每期只设置一包，不再设置分包。采购品目全部为分体变频空调，具体包括以下六种机型：分体变频壁挂机1P、分体变频壁挂机1.5P、分体变频壁挂机2P、分体变频柜机2P、分体变频柜机3P、分体变频柜机5P。

记者梳理发现，上半年的中央国家机关空调批采市场更青睐功率适中、体积较小的变频空调。其中，分体变频壁挂机1.5P需求量最大，以2431台的成交量占据采购总量的66%，其中，最受欢迎的机型为“海尔KFR-35GW/A1MCD81U1”，在第一期的采购中以678台的成交量中标，而第二期国采中心又再次回购，追加采购至1371台；分体变频壁挂机1P占据采购总量的23%，采购量为780台，采购主力机型为“海尔KFR-26GW/A1MCD81U1”；分体变频壁挂机2P拿下采购总量的5%，采购量为175台，“海尔KFR-50LW/25KDA81U1”是其主力机型。

除此以外，5P变频柜机成交数量为160台，成交金额为118.24万元，占比4%；3P变频柜机成交数量为123台，成交金额为58.39万元，占比3%；2P变频柜机成交数量仅为43台，成交金额为151.1万元，占比1%。

央采空调新趋势

纵观中央国家机关空调批采市场，记者发现，近些年国采中心对空调批采政策不断完善，采购程序日渐规范。

2020年，财政部等相关部门就曾印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》，从当年4月起，国采中心空调批采项目随即对评审标准进行了调整，新增“政策功能”评分项，占比2分；当年7月，空调能效新标GB 21455-2019《房间空气调节器能效限定值及能效等级》（以下简称新版空调能效标准）正式实施，在很多业内人士看来，这是打开政府采购市场、提升占有率的一大契机。几年下来，确实有越来越多的新面孔加入中央国家机关空调批采市场，进一步促进了市场的多元化。此举也为降低采购成本，节约资金打下了基础。

最近，国采中心又在采购方式上进行了创新——完成了2023年度包括机房空调、民用空调、复印纸和印刷（信封）在内的四大品目框架协议采购项目征集入围工作。“为了做好此项工作，国采中心利用标准商品库和标准参数库充分挖掘电子卖场历年成交数据，总结归类采购人成交较集中的配置参数，结合采购人实际应用场景，形成能够覆盖绝大部分采购人需求的配置标准征求意见稿，再分别征求采购人和各品目厂商意见建议，反复打磨后形成客观、细化、可评判、可验证的框架协议采购需求标准。”国采中心相关负责人表示。

那么，接下来框架协议采购是否会影响批量采购呢？“框架协议替代的是原来的协议供货，作为采购方式的补充与批量采购并存，此后的批量采购依然会按原有计划进行。”该负责人说。

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