水利部：为水利改革与发展提供保障

水利部印发《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》，从管理加强、制度完善、预算约束、行为规范、环节控制、考核激励等方面提出要求----

为水利改革与发展提供保障

本报讯 记者周黎洁 袁瑞娟报道  今年中央1号文件明确要求加大公共财政对水利的投入，水利改革迎来跨越式发展关键期。水利财政资金大部分需依照《政府采购法》、《招标投标法》执行。如何保证水利财政资金的效益和安全，是新形势下对水利政府采购工作提出的新要求。
记者从11月30日召开的水利部政府采购暨预算执行工作会议上获悉，该部已于日前下发《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（水财务[2011]248号，以下简称《工作意见》），从管理加强、目录执行、制度完善、预算约束、行为规范、环节控制、考核激励、宣传培训等方面提出明确要求，确保水利财政资金的效益和安全。

《工作意见》首先要求各单位落实机构和人员负责政府采购工作，单位财务部门要严把资金支付关，实施单位要依法采购，通过落实责任、加强管理，建立责任明确、规范有序的政府采购管理工作机制。其次，《工作意见》要求严格执行目录和限额标准，坚持应采尽采。并明确各类财政性资金采购货物、服务、工程的法律适用，要求招标投标项目资金纳入政府采购监督管理范围。在预算约束方面，《工作意见》要求做好预算、计划和执行的衔接，纳入政府采购管理范围的资金全部编制政府采购预算，做到无预算不采购、无计划不执行。在监督检查方面，《工作意见》要求开展考评与监督，建立激励与约束机制。开展定期或专项监督检查，利用电子化动态监控平台，及时发现、纠正和处理违规行为，并对各单位政府采购工作质量进行定期考评。此外，《工作意见》还要求完善制度体系，加大贯彻落实力度；加强对关键环节的控制，规范采购管理；加强宣传培训，抓好政府采购队伍建设以及做好参与加入GPA谈判的基础工作等。

根据《工作意见》安排，水利政府采购将围绕水利中心工作，朝着责任明确、管理到位以及制度有保障、预算有约束、过程有监控、效果有评估的方向深化改革。