新能源车免税将有法可依

近日，国务院常务会议审议并原则通过《中华人民共和国车船税法实施条例（草案）》，随后，财政部、国税总局发布了对《中华人民共和国车船税法》的解读性文件----

新能源车免税将有法可依

本报记者 梁帅

近日，国务院常务会议审议并原则通过的《中华人民共和国车船税法实施条例（草案）》中明确指出对节约能源、使用新能源的车船可以减征或免征车船税。

与之前执行的《车船税暂行条例》相比，《车船税法》对相关税制要素作5个方面的调整，其中，新能源汽车有望减免车船税是一大亮点。

新能源车有望减免车船税

据了解，《车船税法》相对于《车船税暂行条例》的调整主要包括5个方面：一是完善了征税范围；二是改革了乘用车计税依据；三是调整了税负结构；四是规范了税收优惠；五是强化征收管理。其中，在规范税收优惠方面，《车船税法》除了保留《车船税暂行条例》规定的省、自治区、直辖市人民政府可以对公共交通车船给予定期减、免税优惠外，还增加了以下3项优惠规定：对节约能源、使用新能源的车船可以减征或免征车船税。

汽车业内专家指出，在新能源汽车发展初期，对新能源车船给予税费上的优惠，可以有效促进新能源汽车产业发展，增加消费者购买新能源汽车的积极性。

其他2项可以享受优惠的情况分别为：省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以对农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车定期减征或免征车船税；对受严重自然灾害影响、纳税困难以及有其他特殊原因确需减、免税的，可以减征或免征车船税。节能减排政策导向明显

据了解，考虑到乘用车的排气量与其价值总体上存在着正相关关系，《车船税法》将排气量作为乘用车计税依据。

《车船税法》是否会增加纳税人负担？国税总局有关负责人表示，车船税的调整基本不会增加纳税人的负担。因为确定税额幅度有3项原则：首先是考虑各地目前实际执行的税额标准；其次是不增加大多数乘用车所有人的税负；最后是参照大多数国家乘用车保有环节税负水平。据此，《车船税法》对占比87%的2.0升（含）以下乘用车保持原有税负或适度降低，对占比约为10%的2.0升至2.5升（含）乘用车税额幅度略有提高，对占比不到3%的2.5升以上乘用车税额幅度有较大提高。此外，《车船税法》对除乘用车之外的货车、客车和船舶（游艇除外）等，基本维持了原有税负水平，对挂车由现行的与货车适用相同税额改为减按货车税额的50%征收，因此总体税负维持不变，只做结构性调整。

12月2日，财政部、国税总局发布了对《中华人民共和国车船税法》的解读性文件，明确2012年1月1日起车船税执行新标准，2011年仍按现行《车船税暂行条例》计征车船税。

据了解，2011年2月25日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《中华人民共和国车船税法》（以下简称《车船税法》）。而在此之前，2006年12月，国务院废止《车船使用牌照税暂行条例》和《车船使用税暂行条例》，制定了《车船税暂行条例》。

国税总局在对《中华人民共和国车船税法》有关问题的解读中表示，《车船税暂行条例》自2007年1月1日施行以来，取得了较好效果。2010年车船税收入241.6亿元，比2006年车船使用牌照税和车船使用税收入总额增长3.8倍。

业内专家表示，《车船税法》在节能减排方面政策功能体现尤为突出，受此影响明年的小排量车市场有望升温，汽车厂商应以此为契机大力发展新能源汽车及小排量车。