加大政采力度添动力 政采制度改革稳推进

政采头条

财政部日前发布的《2022年中国财政政策执行情况报告》显示——

加大政采力度添动力 政采制度改革稳推进

本报讯 记者乐佳超报道 3月20日，财政部发布《2022年中国财政政策执行情况报告》（以下简称《报告》），其中称，去年政府采购政策引导功能逐步强化，营商环境持续改善，监督管理工作切实加强，政府采购制度改革切实推进。

《报告》从10个方面对去年我国财政政策执行情况做了介绍，并对今年财政政策做了展望。其中，在围绕市场主体需求精准施策，着力稳住宏观经济大盘方面，《报告》从“加大政府采购力度添动力”的角度介绍了政府采购政策执行情况：一是政策引导功能逐步强化。将小微企业货物服务采购项目价格扣除优惠提高至10%—20%，将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上，扩大面向中小企业的采购份额。会同有关部门研究起草工程招投标领域有关规定，为工程招投标领域落实政府采购支持中小企业政策提供制度依据。二是营商环境持续改善。督促各地区、各部门加强采购需求管理，规范资格条件设置，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体或分包等形式，扩大中小企业获得政府采购合同份额。支持各地通过提高预付款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方式，为中小企业参与采购活动提供便利。目前全国政府采购授予中小微企业的合同金额占全国政府采购规模的75%左右。三是监督管理工作切实加强。规范清理在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇限定等问题，依法保障中小企业平等参与政府采购活动。委托第三方机构对中央及地方预算单位在中国政府采购网公开发布的政府采购项目开展专项抽查，督促及时整改，依法保障中小企业权益。

《报告》还公布了去年政府采购制度改革推进情况，其中介绍，去年财政部完善了政府采购法律制度体系。积极推进政府采购法修订以及政府采购法、招标投标法协调统一，对政府采购法修订草案第二次公开征求意见。颁布《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》并印发配套通知，完善政府采购方式体系，规范多频次、小额度采购活动。加强政府采购监管管理，将政府采购全面融入预算管理一体化，提升政府采购管理绩效。

此外，《报告》还提到，去年财政坚决贯彻落实党政机关过紧日子要求，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约意识，建立节约型财政保障机制。严控一般性支出，2022年中央部门支出比上年下降3.5%。强化“三公”经费管理，2022年中央本级“三公”经费继续只减不增。严格执行全国人大批准的预算，严格控制预算调整和调剂事项，严禁超预算、无预算安排支出。严格规范盘活资金资产使用，优先用于稳增长、稳市场主体、保就业等支出，提高财政资金配置效率和使用效益。构建过紧日子长效机制，按季评估中央部门过紧日子情况，将评估结果与相关部门预算安排挂钩。同时，指导督促地方财政部门调整优化支出结构，确保宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

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