加大力度支持专精特新中小型企业上市

全国政协委员张兴海：

加大力度支持专精特新中小型企业上市

本报讯 记者张明柳报道 “长期以来，直接融资困难成为中小民营企业科技创新‘卡脖子’的主要问题之一。”全国两会期间，全国政协委员，全国工商联副主席、赛力斯集团董事长张兴海接受记者采访时表示，今年他带来的提案内容是支持中小型民营企业上市融资，助推企业科技创新。

民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，在扩大就业、改善民生、促进创业创新方面承担着重要角色，是促进经济增长，实现经济稳定运行的重要力量。

“随着新一轮科技革命的深入，民营企业要转型升级高质量发展，唯一的出路就是培育并形成核心技术和核心竞争力。培育核心技术需要通过创新驱动和科技研发，创新科技研发又需要投入大量资金，而中小型民企实力受限，实现转型升级所需要的投入只能依靠外部融资。”张兴海告诉记者。

然而，中小企业要获得融资却不那么容易。张兴海分析，一是中小型民营企业上市直接融资较难。“很多中小型民营企业都是产业链的上下游供应商。以赛力斯汽车为例，目前上游的供应商有233家，其中民营企业有168家，占比72%，民营上市企业仅27家，占供应商总数的11%。”张兴海说。

他认为，今年2月1日，股票发行全面注册制正式实施。对广大中小型民营企业而言，全面注册制也仍然是一个比较高的门槛。“全面注册制不等于简单降低门槛，企业提升上市质量任重道远。”张兴海说。

二是中小型民营企业很难得到银行的中长期贷款。张兴海告诉记者，加大创新的投入，会对企业当期资产损益表产生直接影响，甚至会导致亏损。当企业的财务报表提交银行的时候，就将遇到难题。按照现有政策，银行为保证自身资金安全，将会据此拒绝支持企业，甚至抽贷。所以，中小型的民营企业能在银行拿到贷款并不容易，能拿到中长期贷款更难。“据不完全统计，获得3—5年中长期贷款的民营制造业企业不足总数的30%。”张兴海说。

为了解决中小企业融资难题，张兴海提出两条建议：一是借股票发行注册制改革的实施契机，加大力度支持具有科技实力的专精特新中小型民营企业上市。优化配置创新资源，更多考虑企业发展性及先进性，以更加包容审慎的态度放宽优质创新型企业上市门槛，加强事中事后监管，鼓励上市融资。

同时，在注册制基础上，鼓励金融机构创造条件，推动符合条件的专精特新中小型民营企业通过发行各类债务融资工具，帮助此类企业快速建立多层次的金融融资渠道，以多元化的金融供给从广度上满足企业的全生命周期融资需求，助力其发展核心技术。

二是发挥好政策驱动作用，鼓励银行与有科技实力的专精特新中小型民营实体企业构建中长期银企关系，给予5到10年的低息中长期贷款，实行信用贷款，而不是抵押贷款。鼓励银行等金融机构开发支持科技型创新型企业发展的金融产品，提高贷款的供给质量，引导金融机构加大针对优质科技创新型中小型民营企业信贷支持力度，促进形成敢贷、愿贷、会贷的长效机制。

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