苏州工业园区营商环境成为助力高质量发展的名片

苏州工业园区营商环境成为助力高质量发展的名片

本报讯 见习记者丁境炫 通讯员毛卫平报道 在近日揭晓的2022年度中国政府采购奖项中，苏州工业园区（以下简称园区）财政审计局喜获“优化营商环境卓越奖”。

据了解，园区是中国和新加坡两国政府间合作的首个旗舰项目，于1994年2月经国务院批准设立，如今在国家级经开区综合考评中实现了“七连冠”，跻身科技部建设世界一流高科技园区行列，获批江苏省唯一外资总部经济集聚区。在发展过程中，“亲商服务”是园区的“金字招牌”，营商环境成为助力园区高质量发展的“最美名片”，这其中离不开政府采购的贡献。

“近年来，为深入贯彻落实国家、省市区关于优化营商环境相关决策部署、回应企业诉求，园区财政审计局在政府采购监管服务工作中，以制度创新、流程再造为核心，坚持问题导向、创新突破。”园区财政审计局相关负责人表示，重点在以下几方面发力。

园区财政审计局加速推进“互联网+政府采购”，力推全流程电子交易系统建设，以系统建设提升企业感受、用户体验。2020年率先运用电子营业执照等技术开展政府采购电子交易，实现供应商“零成本”与“不见面”政采新模式。

为减轻企业负担，园区财政审计局在惠企服务方面做到有的放矢，靶向发力。一方面主动推出“园采贷”供应链金融创新举措，2021年开通全国自贸试验区范围内首创的“园采贷”线上平台，与人行中征系统对接，实现供应商秒借秒贷，2022年实现全国首例数字人民币政府采购贷款场景运用突破；另一方面，有效督促各采购人落实相关政策，支持企业发展，2021年率先在苏州全市范围内预留专门面向中小企业政府采购份额，从多个方面为中小企业开辟“绿色通道”。

为稳定预期，园区财政审计局以创新管理推进投资放心、发展安心。抓关键环节创新管理方式，2020年首编“正面清单+负面清单”式的《政府采购文件编制指导意见》，在江苏省内首创开展采购文件标准化试点论证探索及制度建设。同时，园区财政审计局以主动靠前推动聚企业、促发展，加强引导。2021年在苏州市范围内率先试点开展政府采购意向公开，2022年实现全域政府采购意向公开，加大对采购流程前置化监督指导的力度；借鉴新加坡政务诚信建设思路，与纪检部门协作建立采购人信用承诺制度，以提升政府公信力引领其他领域信用建设，助力投资环境的安全稳定；积极开展普法宣传培训等，以案释法与定向推送结合、惩戒与教育并举。

为实现公正监管，园区财政审计局以规范执法塑造最硬内核、更优环境。近年来，稳妥处理政府采购案件260余件，制定标准化案件处理流程，开展采购人主体责任落实情况和代理机构执业检查工作，“以训查评”三位一体规范采购行为，提高供应商的满意度和获得感。

下一步，园区财政审计局还将持续推进政府采购改革创新举措，推动优化营商环境实现新突破，为园区现代化建设贡献财政力量。

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