扩内需、新能源、智能化成今年热点

地方两会热议汽车业

扩内需、新能源、智能化成今年热点

■ 本报见习记者 丁境炫

全国31个省级行政区的两会已于1月份陆续闭幕。透过各省今年的政府工作报告和代表委员们的建议提案，公众能够一窥各地政府新一年的工作重点和发展方向。本报记者梳理各地政府工作报告发现，2023年，汽车行业的热度相比去年有增无减，汽车消费扩内需、新能源、智能化、停车场充电桩成各地两会热词。

稳增长扩内需  释放汽车消费潜力

2022年，为稳定经济发展，我国在既有优惠政策的基础上出台了部分乘用车车辆购置税减半政策，规定从2022年6月到年底期间，单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。在这项政策的拉动下，我国汽车产销两旺，充分释放了汽车消费潜力，对稳经济促发展起到了关键作用。

记者注意到，2023年各省在扩内需稳增长方面继续倚重汽车等大宗消费的重要作用，几乎每个省份的政府工作报告都提及扩大新能源汽车消费。

例如，天津市政府工作报告中提到，要落实搞活汽车流通扩大汽车消费14项措施；山东省提到要大力推动恢复和扩大消费，实施“山东消费提振年”行动，深入开展“放心消费在山东”活动，优化拓展汽车、家电等消费券使用；吉林省提到要提振大宗消费，开展汽博会等活动；江苏省提到要积极扩大有效需求，充分发挥消费的基础作用，支持新能源汽车等大宗消费，为经济持续回稳向好提供有力支撑。

值得一提的是，在挖掘汽车消费潜力方面，还有一些省份将目光转向乡村消费升级和加快旧车换新。例如，辽宁省在政府报告中提到，要促进消费提质扩容，实施汽车下乡和以旧换新行动；吉林省提到延长农民、人才等购房补贴政策时限，与家电、汽车等联动促销；贵州省提到要释放农村消费需求，开展新能源汽车下乡活动，更好推动工业品下乡；青海省也表示要开展新能源汽车下乡活动。

支持绿色低碳发展  各地频提新能源

在“3060”碳达峰碳中和目标的引领下，绿色低碳发展连续几年成各地两会热词。在汽车领域，绿色低碳集中体现在新能源汽车生产和销售、氢能“制储输用”等方面。

例如，山东省在政府工作报告中提到要推动制造业绿色化转型，加快氢燃料电池汽车的推广力度，整合锂电、动力系统、整车制造等资源，尽快在新能源汽车领域形成竞争优势；辽宁提到要稳步发展氢能产业，建设北方重要氢能产业基地，加大储能技术攻关和产业化拓展力度；湖南省更是为新能源汽车产量定下明确指标，要求大力发展新能源汽车产业，力争2023年本省新能源汽车产量突破100万辆、占全国10%以上。

公共领域用车是各地政府部门推动绿色出行的有力抓手。记者注意到，不少省份在政府工作报告中对公共领域用车绿色化作出部署。例如，北京提出在公交、环卫、出租等重点行业推广新能源车，持续改善空气质量；吉林提到在公共领域大力推广应用.新能源车，开展“氢动吉林”行动，布局加氢站等基础设施，推广城市公交、环卫等氢能车应用；贵州提出推动公共服务车辆电动化替代，新增及更新新能源公交车、出租车占比不低于80%。

在引进推广新能源汽车的同时，各省也在出行领域“做减法”，逐步淘汰对空气污染严重的柴油货车。例如，北京市、河北省、山西省、湖南省、广东省、四川省等地在政府工作报告中明确写明要逐步淘汰国四重型柴油营运货车，深入打好污染防治攻坚战，改善空气质量。

增建停车场充电桩  各地积极完善配套设施

对开车的人来说，新能源汽车买回来以后充电方不方便、停车位是否充足是一个非常具体和现实的问题。今年各省两会期间，不少代表委员就“增加新能源车充电桩”“增建停车场”等问题提交建议和提案。

例如，天津市人大代表、天津广丰大药房有限公司总经理王迎在天津市十八届人大一次会议上建议，增加新能源汽车充电设施。他认为，当地目前仍存在新能源汽车充电设施分布不合理、公共充电设施使用率偏低、社会力量参与度不高等问题。

实际上，王迎反映的问题和提出的建议在全国各省都有普适性。记者注意到，2023年多个省份都把“增建停车场”“增加充电桩”写进了政府工作报告。

例如，山西省在政府工作报告中提出2023年要完善城区停车场等配套设施，新建公共充电桩3万台；广西省提出2023年要加强停车场、加氢站等建设，完善公路沿线汽车充换电网络，推进充电设施进小区进乡镇，新增充电桩1.5万个以上；重庆市提出增设停车场、充电桩等配套设施，新增小微停车场泊位2万个；贵州省提出2023年要实现营运高速公路服务区充电设施全覆盖，建成城市（县城）公共停车位3万个。

顺应数字经济潮流  汽车产业智能化加速

智能化、数字化是当今世界汽车产业发展的潮流。各地政府工作报告频提智能网联汽车、汽车芯片工程、发展集成电路等话题。记者注意到，2023年多个省份在其政府工作报告中明确提到智能网联汽车。

例如，湖北省要求突破性发展新能源与智能网联汽车等五大优势产业，并要求东风猛士、上汽通用奥特能、小鹏汽车、集度汽车等加快发展，推出新能源与智能网联汽车新车型10款以上，产量突破50万辆，加速形成下一代汽车产业生态圈；北京市提出推进高级别自动驾驶示范区扩区建设，加强工业互联网融合应用；天津市要求增加“AI+交通”等应用场景，推动智能网联汽车、自动驾驶产品技术等场景规模化应用；江苏省要求2023年推动建设无锡国家车联网先导区。

发展智能网联汽车需要芯片产业的技术支撑。在芯片产业发展方面，各省在政府工作报告中也作出部署。例如，安徽省提出推动制造业智能化发展，提升集成电路产业在软件、材料、设备等环节自主可控能力，突出“芯车联动”，推进新能源汽车和智能网联汽车全产业生态建设；辽宁提出加快数字经济发展，做大做强集成电路装备等一批数字产业集群。

促高质量发展  汽车大省推动车企扩产

记者注意到，各个汽车生产大省把加力建设本地汽车生产基地、促进当地车企扩产作为产业发展的重要方向。

例如，吉林省在政府工作报告中明确提出要“进一步巩固汽车大省地位”，实施汽车产业集群“上台阶”工程，依托长春汽车产业国家先进制造业集群建设，加快整车、零部件、后市场“三位一体”协调发展和全面提升。吉林还表示要全力支持一汽、服务一汽、配套一汽，力争一汽全年省属口径整车生产实现260万辆，全力服务好奥迪一汽新能源汽车项目建设，打造汽车零部件制造强省，提升汽车零部件本地配套、本地采购比重。

同样作为汽车生产大省的重庆市，在政府工作报告中也明确了汽车产业的发展规划。重庆提出要推动制造业高质量发展，“整零协同”推动燃油汽车向高端化、智能化、新能源化转型，提速建设长安、赛力斯等新能源汽车整车及配套项目，一体规划建设运营“充储泊”设施，构建完整产业链，并与成都共建成渝国家氢燃料电池汽车示范城市群。

此外，天津市提出推动一汽丰田新能源车增产上量；辽宁省提到加大产业投资力度，开工建设沈阳宝马全新动力电池等项目；河南省提出推动上汽新能源二期、奇瑞新能源二期、比亚迪新能源乘用车及动力电池等项目投产达产；湖南提出重点抓好长沙比亚迪和湘潭吉利新能源汽车生产基地等产业项目建设；广西提到支持柳州上汽通用五菱“一二五工程”；陕西提到要推进比亚迪扩产等项目建设。

高水平对外开放  各省提升汽车产业外向度

2023年，许多外贸产业发达的东部城市持续推进更高水平对外开放，扩大汽车进出口规模。

例如，吉林省提出要推进高水平对外开放，着力扩大对外贸易规模，全力提升汽车及零部件产业外向度，扩大平行车进口，推动二手车出口实现增长，高质量举办2023中德汽车大会；广东提出要建设汽车、大宗商品等六大进口基地，组建全牌照大宗商品进出口公司，推动进口贸易促进创新示范区建设；天津市提到要充分依托交通、口岸、自贸试验区等资源，加快建设区域商贸中心，构建汽车大流通枢纽；辽宁省的汽车产业链以外企华晨宝马为核心，为扩大高水平对外开放，便利外企在华生产，辽宁省的政府工作报告提出要落实好外企国民待遇，更大力度吸引利用外资，促进外资扩增量、稳存量、提质量。

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