黄石着力推动政采预算管理上新台阶

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黄石着力推动政采预算管理上新台阶

本报讯 日前，湖北省黄石市财政局按照省财政厅的有关要求，结合当地实际，采取多种举措加强年度政府采购预算管理工作，规范政府采购预算编制与执行，切实提高财政资金的使用效益。

黄石市财政局要求各预算单位使用财政性资金采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，应当严格遵照财政部《政府采购品目分类目录》（2022年印发）以及省政府颁布的年度政府集中采购目录和采购限额标准，编制本部门、本单位年度政府采购预算，做到“应编尽编、应采尽采”。适用招标投标法的政府采购工程项目，应当执行政府采购预算编制规定。使用未编入年初部门预算的上级转移支付资金、上级专项资金、基本建设资金以及其他财政性资金，属于政府集中采购目录以内或者政府采购限额标准以上的项目，应当依法纳入政府采购管理。各预算单位应当在支出指标下达前向市财政局提出申请，据实增列政府采购预算指标。

黄石市财政局明确，各预算单位为保障部门正常运转、履行工作职能、提供公共服务，须在党报、党刊等特定媒体发布的广告宣传及水、电、天然气、土地等项目不编入年度政府采购预算，不纳入政府采购管理。政府集中采购目录以外、未达到政府采购限额标准且未纳入框架协议采购范围的，不编列年度政府采购预算，扩大采购人自主权。

同时，要求各主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在采购预算中单独列示。同时，各预算单位要科学、精准计算年度农副产品采购金额，预留采购份额通过“832平台”采购脱贫地区农副产品，预留金额原则上不低于上一年度预留金额。

为提高政府采购预算执行效率，黄石市财政局要求各预算单位应当根据政府采购项目实施的要求，明确内部归口管理部门，建立政府采购与预算、财务（资金）、资产、使用等业务机构或岗位之间沟通协调的工作机制，共同做好编制政府采购预算和实施计划、公开采购意向、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等工作，充分考虑采购活动所需时间和可能影响采购活动进行的因素，加快政府采购预算的执行进度，提高采购效率。

为提高政府采购集中度，黄石市财政局要求各主管预算单位应当加强本部门通用类货物和服务的采购需求管理，对于有共性需求的货物和服务，所属单位可自愿组成联合采购小组，统一委托主管预算单位或直接委托采购代理机构，实行集中带量采购。

此外，黄石市财政局要求各预算单位要强化预算执行的主体责任，各主管预算单位应当加强对本部门及所属单位政府采购预算执行的管理指导，督促其严格执行预算法、政府采购法及省、市财政部门的相关政策规定，确保采购人主体责任落实。同时，财政部门将履行监督管理职责，依法对预算单位的法律、法规和规章的执行情况，采购政策、采购范围、采购方式和采购程序的执行情况，政府采购人员的职业素质和专业技能以及内部控制制度建设执行情况进行监督检查，监督检查结果予以通报。

（柯楚 张燕）

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