优化绿色低碳产品政采需求标准体系

《湖南省财政支持做好碳达峰碳中和工作的实施意见》指出——

优化绿色低碳产品政采需求标准体系

本报讯 记者吴敏报道 近日，湖南省财政厅出台了《湖南省财政支持做好碳达峰碳中和工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确完善政府绿色采购政策，优化绿色低碳产品政府采购需求标准体系，分类制订绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准。

《实施意见》指出，充分发挥财政作为国家治理的基础和重要支柱作用，围绕如期实现碳达峰碳中和目标，加强财政资源统筹，推动资金、税收、政府采购等政策协同发力，提升财政政策效能。

其整体目标是，到2025年，财政政策工具不断丰富，有利于绿色低碳发展的财税政策框架初步建立。2030年前，有利于绿色低碳发展的财税政策体系基本形成，促进绿色低碳发展的长效机制逐步建立，推动碳达峰目标顺利实现。2060年前，财政支持绿色低碳发展政策体系成熟健全，推动碳中和目标顺利实现。

《实施意见》明确，围绕如期实现碳达峰碳中和目标，湖南省财政将强化政策资金支持引导作用，健全市场化多元化投入机制，落实绿色低碳发展税收政策，完善政府绿色采购政策，支持加强低碳国际合作。通过强化财政政策措施和资金安排，重点支持六大方向和领域：支持构建清洁低碳安全高效的能源体系、支持重点行业领域绿色低碳转型、支持基础能力建设和绿色低碳科技创新、支持绿色低碳生活和资源节约利用、支持提升生态系统碳汇能力、支持完善绿色低碳市场体系。

在完善政府绿色采购政策支持方面，《实施意见》提出，优化绿色低碳产品政府采购需求标准体系，分类制订绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准。加大新能源、清洁能源公务用车和用船政府采购力度，机要通信等公务用车除特殊地理环境等因素外原则上采购新能源汽车，优先采购提供新能源汽车的租赁服务，公务用船优先采购新能源、清洁能源船舶。强化采购人主体责任，在政府采购文件中明确绿色低碳（两型）采购要求，加大绿色低碳（两型）产品采购力度。

在强化财政资金支持引导作用方面，《实施意见》要求，统筹整合财政资金，积极盘活存量资金，逐步加大碳达峰碳中和财政支持力度。严格落实中央和省关于碳达峰碳中和工作部署，资金分配突出重点，落实大事要事保障机制，加大重点行业领域资金保障力度。对推动相关工作成效突出、发挥示范引领作用的地区给予奖励支持，对推进相关工作不积极或成效不明显地区适当扣减相关转移支付资金。

在健全市场化多元化投入机制方面，《实施意见》强调，发挥省级政府投资基金引导作用，争取国家绿色发展基金和国家低碳转型基金支持，撬动更多社会资本投入绿色低碳发展领域。鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。发行碳中和债券，将符合条件的绿色低碳发展项目纳入政府债券支持范围。采取多种方式支持生态环境领域政府和社会资本合作（PPP）项目。鼓励环境权益交易，开展碳排放权、排污权等环境权益抵质押融资试点。

在落实绿色低碳发展税收政策方面，《实施意见》明确，将落实环境保护税、资源税、消费税、车船税、车辆购置税、增值税、企业所得税等税收政策。落实支持节能环保和绿色发展相关税收优惠政策，适时调整环境保护税适用税额，充分发挥税收对绿色低碳发展促进作用。

除此以外，湖南省财政还将支持加强低碳国际合作，推动中国（湖南）自由贸易试验区建设，扩大绿色低碳产品、节能环保服务、环境服务进口等。

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