“1+5”全流程模式 让公车管理质效双收

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“1+5”全流程模式 让公车管理质效双收

——江苏省睢宁县公车管理模式纪实

江苏省睢宁县机关事务管理中心是江苏省机关事务局选定的公务用车全流程管理建设单位。近年来，结合本县实际，睢宁县机关事务管理中心探索出一条公务用车管理新路径，即1个车管工作站全流程指导把关，加强“人、车、用、油、修”5个区块全面管理的“1+5”全流程管理模式。

人员“一张网”

人员管理上，睢宁县遵循三个“严”标准。首先，从严招聘。统一公务用车司勤人员用人标准，下发到各公务车辆使用单位执行。全县238名人员档案信息统一纳入“县公务车辆司勤人员信息库”。

其次，从严管理。实行“1+5+12+18”（1个平台、5个车队、12个派驻组、18个街道和镇）管理模式，统一管理标准，全力打造专业技能型公务用车保障队伍。

最后，从严考核。出台全县司勤人员考核、奖惩办法，常态化开展，严格兑现奖惩承诺。平台先后评选出“星级员工”4名、调整经理1名、劝退人员2名。

管理“一体化”

睢宁县公车车辆现已实现100%平台化、信息化和标识化。每辆车都安装了GPS，加装“云镜”可视系统，实现了车辆运行轨迹可视化监控、行驶轨迹回放、语音提醒等，真正做到透明管车、有效监督。

与此同时，睢宁县探索实施“用车单位自鉴申请+车管科现场核查+第三方机构鉴定+县车改办审批”的四方联审模式，从源头上规范公务用车处置、更新、申请、审批流程。

车辆更新方面，睢宁县坚持“处置一辆、更新一辆”，严格实行公务用车计划和预算管理，严格执行购车价格规定、车型规定和排气量标准。

车辆处置则采取“互联网+公务用车竞拍”模式，溢价率超10%。

用车“全天候”

如何有效运转车辆，让每一辆车都物尽其用、无缝衔接是公车管理中关键的一环。为此，睢宁县建立起多功能车管平台调度室，严格派车审核，网络机打派车单，车辆行驶里程、费用结算等均由平台自动生成，做到精准无误。

在车辆保障方面，睢宁县强化多元保障，通过出台党政机关租用社会车辆管理办法，推行租车审批制度，并公开招标确定了6家县公务活动车辆社会化租赁服务定点服务商，实现了“平台+社会化租赁”的多元服务保障。

为了实现用车及时和高效，睢宁县打造了“512品牌”，即“接到用车需求5分钟完成对接、10分钟车辆具备出行条件、在时间允许的条件下提前20分钟到达用车地点”。据介绍，该要求实施后，用车单位回访满意度高达97.2%。

此外，睢宁县还强化了用车监管，包括落实车辆申请、使用情况，每天比对抽检GPS动态情况，加强车辆停放、节假日封存监管等。

加油“数字化”

违规使用加油卡，是如今“车轮上的腐败”的新变种，也是专项严查的重点。睢宁县实行定点加油和定卡管理制度，坚持“兼顾就近、规范管理”原则，优选确定城区2家、镇级15家加油站，每家固定加油机1—2台，并全部安装一卡通系统。坚持定人定车、一车一卡、统一定点加油，实时查询IC卡（车辆）油款结余等明细，让公车加油变得公开透明、程序规范、便捷高效。

为了进一步预防腐败行为的发生，睢宁县实行加油月充值制度，建立台账统一把关。机关事务管理中心定期督办，调取加油录像，全方位督查检查，有效杜绝私车公用、虚开增开发票等现象。据介绍，今年的加油费（同价）比去年同期节约了6.3%。

维修“科学化”

车辆维修管理做得好，能大大提升车辆使用效率。在制度方面，睢宁县印发《关于做好2021—2024年度睢宁县国家机关、事业单位和团体组织公务用车维修定点管理的通知》《睢宁县公务用车维修、保养管理制度》等文件并严格落实，引导全县公车维修迈上科学化、规范化轨道。

睢宁县机关事务管理中心联合县纪委、县财政局，通过公开招标确定定点维修合作单位6家；开展维修企业执行合同情况走访督查3次，对其中1家未能有效落实合同的企业下发整改通知。维修管理方面，要求各单位切实履行维修审批手续，完善报修单、结算清单和发票等单据，监督严格执行中标报价标准，倒逼各企业切实履行服务承诺，提升保障维修质量速度，有效杜绝“小病大修”等。

据介绍，年初平台计划处置更新20辆公务用车，现落实政府“过紧日子”要求，通过系统维修继续使用，节省财政开支近400万元。

（睢宁县机关事务管理中心供稿）

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