扬州市广陵区精准发力助企纾困

扬州市广陵区精准发力助企纾困

本报讯 今年以来，江苏省扬州市公共资源交易中心广陵区分中心（以下简称广陵交易中心）深入贯彻党中央、国务院关于“六稳”“六保”的部署要求，切实担负起助力企业纾困、促进经济发展的责任，坚持“有为政府”和“有效市场”的一体化建设，加快政府职能转变，加强政策服务供给，精准发力、攻坚突破，促进政策落地见效、市场预期改善及经济循环畅通。

为高效统筹疫情防控和经济社会发展，保障纾困政策直达市场主体，广陵交易中心抓痛点、除盲点，把对市场主体的短期纾困与长远发展结合起来，兼顾远近，协同发力。一是提高预留份额，将“专享蛋糕”分出去。加大项目采购方案审核力度，预算金额400万元以下且适宜由中小企业提供的采购项目须明确专门面向中小企业采购，400万元以上的采购项目须预留预算总额的40%以上专门面向中小企业采购。二是增加优惠幅度，将“福利红包”发到位。在价格评审优惠幅度方面，将对符合文件要求的小微企业价格评审扣除比例由10%提高到20%，接受大型企业依法向中小企业分包的货物、服务项目,价格评审优惠由4%提高至6%。三是提高预付比例，将“真金白银”送上门。政府采购项目在签订合同满足预付款条件后，按不低于合同金额30%的比例支付预付款,建立提醒函制度，按时间节点提醒采购单位落实采购主体责任。今年以来，所有项目100%按时履约。

新冠肺炎疫情多发散发，各类市场主体不同程度受到影响，在企业发展的关键时刻，需要政策“施肥”。为此，广陵交易中心一方面破除采购壁垒,将“参与门槛”降下来。严格执行《扬州市政府采购负面清单》，全面清理妨碍公平竞争的规定和做法,禁止对企业实施差别待遇和歧视性待遇条款，杜绝以不合理条件排除和限制竞争的行为。截至9月底,全区采购金额2362万元，中小企业中标金额占全区采购金额的82%。另一方面，缓解融资压力,将“金融活水”引进来。广陵分中心与建行广陵支行深度合作，积极推广“政采贷”，为供应商提供全流程在线融资服务，解决企业融资难题。此外，加速资金退还，将“投标用款”付出去。广陵交易中心服务平台与银行保证金管理平台完成数据交互对接，招标人（代理）发起保证金退还后，系统自动推送银行端退款，实现即时发起、即时到账，现已成功完成253笔本息“一键退付”。

为实现公共资源交易高质量发展，广陵交易中心一方面拓宽收取环节，选择适合的缴纳方式。由于各行业保证金收取的要求不同，针对各类交易行业，制定并发布保证金的收取规则，具体涵盖电子保函、保险、担保等多种形式。今年共有1043余笔工程类项目保证金采用了电子金融保函模式，保函应用占比超过80%，释放市场主体保证金1.10亿元。另一方面，提升平台功能，实现远程异地评审。今年广陵交易中心完成9个远程异地项目，标志着远程异地评标工作实现市域内全覆盖和市县两级公共资源交易“一张网”平台运行趋向成熟化发展。此外，广陵交易中心实施项目跟踪，开展“三回访一评价”。定时跟踪采购项目履约情况，回访采购人资金支付、供应商提供产品与服务以及售后服务各项指标考核内容，及时了解采购单位的履约验收评价，进一步推动买卖双方诚信履约，提高市场运行效率，促进经济社会健康平稳发展。并全面推进“双随机、一公开”监督检查工作，推动全区公共资源交易领域营商环境持续优化。

（朱祎 时晓月）

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