想方设法为企业排忧解难

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想方设法为企业排忧解难

——江苏政采助企纾困纪实

■ 本报记者 杨文君

近日，徐州天助建设工程有限公司（以下简称天助）“全家上下”度过了一个愉快的国庆假期，因为前不久，该公司以小微企业的身份中标了2022年度徐州市老城区新增市管公园绿地养护管理项目，标的额达373.35万元，在当前形势下，这无异于雪中送炭。

今年上半年，受新冠肺炎疫情等多重因素影响，像天助这样的企业面临生存考验，江苏作为经济大省，义不容辞地肩负起了“稳大盘”的重任，千方百计为企业排忧解难。

——让更多中小企业参与进来。“在这场‘稳大盘’的‘硬仗’中，首要任务就是帮助中小企业解决困难。”江苏省财政厅政府采购管理处副处长陈网英对记者说。

根据财政部的要求，200万元以下的货物和服务采购项目面向中小企业采购。今年，江苏降低了“门槛”，明确规定，采购限额标准以上，400万元以下的货物、服务和工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人要专门面向中小企业采购。同时，超过400万元的货物、服务和工程采购项目中适宜由中小企业提供的，2022年下半年，采购人要预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，确保中小企业合同份额。

据统计，在江苏财政的大力支持下，2022年上半年全省政府采购授予中小企业合同金额约715亿元，其中授予小微企业合同金额近400亿元。

——让小微企业获得竞争优势。据了解，目前，在江苏的货物和服务采购项目中，采购人、采购代理机构对小微企业给予的报价扣除优惠从原来的6%—10%提高至10%—20%；大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，对联合体或者大中型企业的报价价格扣除优惠从原来的2%—3%提高至4%—6%。

用扣除后的价格参与评审，小微企业的中标几率也会提升。这一点，江苏国保信息系统测评中心有限公司（以下简称江苏国保）负责人深有感触。

据介绍，今年8月，江苏省政府采购中心受江苏省市场监督管理局委托，就江苏省市场监督管理局网络安全等级保护测评项目项目进行公开招标，江苏国保等5家供应商提交了关于分包二的投标文件。江苏国保是小微企业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》和该项目招标文件的规定，其享受了10%的价格扣除优惠，这个“价格红利”成为了其中标的关键。

——让企业减少投标成本。早在2020年，江苏省财政厅就发布了《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》，要求全面取消政府采购投标保证金。另外，江苏还建立了政府采购预付款制度，原则上预付比例不低于合同金额的30%，与疫情防控相关的采购合同，预付比例为100%，同时要求采购人加速签订合同，在中标（成交）通知书发放之日起15日内签订，这比原来缩短了15天的时间。

——让企业抛掉资金顾虑。在当前形势下，资金周转成了很多企业的生存难题。为此，江苏省还建设了“政采贷”线上融资平台，政府采购中标供应商凭政府采购合同在线申请贷款，财政通过国库集中支付锁定采购资金到还款账号，合作金融机构提供无抵押、无担保的优惠利率和绿色通道，在保障信贷资金安全的前提下有效缓解中小企业融资难问题。据统计，2022年上半年全省实际发放“政采贷”资金约10亿元。

其实，江苏政采助企纾困的举措远不止这些。“我们还在全省范围全面公开政府采购意向，大力优化营商环境，让企业提前获取采购信息。我们想方设法地让企业多参与政府采购，多一些竞争活力。”江苏省财政厅政府采购管理处科长唐志龙表示。

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