滨州:为绿色采购“保驾护航”

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政策扶持力度可累积 认证查询渠道再规范

滨州:为绿色采购“保驾护航”

本报讯 记者张明柳 通讯员綦进报道 山东省滨州市财政局近日印发《关于进一步加强节能环保绿色产品政府采购支持的通知》（以下简称《通知》），通过加大扶持力度等举措，落实绿色产品政府优先采购和强制采购。

值得关注的是，滨州市对政府采购项目中采购节能、环保、绿色产品的，分别给予8%—10%的扶持优惠。具体优惠比例由采购人、采购代理机构在招标（采购）文件中明确约定。同一产品分别具有节能、环保、绿色产品认证证书的，分别计算优惠扶持力度，并累加计算作为享受的最终扶持力度。

《通知》明确，要切实落实节能环保绿色产品政府优先采购和强制采购。对于《节能产品政府采购品目清单》中标注“★”10大类17小类节能（节水）产品，必须采购处于有效期之内的节能（节水）产品认证证书的节能（节水）产品。对于《节能产品政府采购品目清单》强制采购以外的节能（节水）产品以及《环境标志产品政府采购品目清单》内的环境标志产品，采购处于有效期之内的节能（节水）、环境标志产品认证证书的节能（节水）、环保产品，实行优先采购。对于采购节能、环保品目清单以外的处于有效期之内的节能（节水）、环境标志产品认证证书的节能（节水）、环保产品，以及采购处于有效期之内的绿色产品认证证书的绿色产品，参照品目清单内产品实行优先采购。

如何界定节能环保绿色产品，在实际操作中存在诸多困惑，为此，《通知》对节能环保绿色产品认证证书查询渠道进行了规范。对品目清单内的节能、环保产品，需提供在“中国政府采购网”中“节能环保”栏里可查询的供应商节能、环境标志产品认证证书。

对品目清单以外的节能、环境标志产品认证证书及绿色产品认证证书，需提供通过国家市场监督管理总局中“全国认证认可信息公共服务平台”可查询的供应商节能、环境标志、绿色产品认证证书。

供应商在投标（响应）文件中提供招标（采购）文件要求证书的查询渠道和相关查询页面。评标委员会（磋商小组、谈判小组）要切实履行评审职责，如在采购过程中对供应商提供的相关认证证书存在疑问，可以要求采购人、采购代理机构对供应商提供的相关认证证书进行查询复核。对未查询到或者查询不符的相关证书，评标委员会（磋商小组、谈判小组）应当不予认可。

此外，《通知》还明确了政府采购相关各方的责任。采购人、采购代理机构在制定采购需求时，需要明确节能环保绿色产品的相关要求，并在招标（采购）文件单独列明节能环保绿色产品报价表格。供应商应该在投标（报价）文件中明确列明节能环保绿色产品的报价，并标明产品所获认证证书情况，并对提供的认证证书真伪负责。采购人、采购代理机构在发布中标（成交）结果公告时，同时将中标（成交）供应商节能环保绿色产品相关信息及产品认证证书作为附件发布。各级财政部门应强化对政府采购支持节能环保绿色产品采购的监管，切实履行监管职责，对节能环保绿色产品采购政策落实不到位的进行督促整改。

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政策扶持力度计算方法：

如果节能产品优惠力度为a%。采用最低评标价法时，给予节能产品a%的价格优惠：最终评审报价=投标文件报价-节能产品报价×a%；按照最终评审报价作为最低评标价法的评审价格。

采用综合评分法时，在价格、技术部分给予节能产品a%的优惠：对于价格部分的优惠，按照最低评标价法的方法计算最终评审报价，按照计算后的最终评审报价作为评标报价计算报价得分：投标报价得分=（评标基准价/最终评审报价）×100×报价权重；对于技术部分的优惠加分，按照以下方法计算技术部分得分：节能技术加分=（节能产品价格/投标文件报价）×a%×技术得分；最终技术得分=技术得分+节能技术加分，此处技术得分指评审成员技术部分得分的算数平均值。

对于环保、绿色产品优惠支持，按照上述节能产品优惠支持方法计算。

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