杭州“制度+系统”提高政采预算执行效率

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杭州“制度+系统”提高政采预算执行效率

本报讯 今年以来，浙江省杭州市财政局针对提升采购资金支付效率推出了一系列改革举措，其中，在建设政府采购支付数字预警监控系统方面进行了积极探索，通过“制度约束+系统支撑”，加快政府采购预算执行效率，取得了明显成效。

据了解，杭州市财政局从强化制度约束入手，发布《优化政府采购营商环境举措》，要求对于满足合同约定支付条件的，采购单位应当自收到发票后5个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户，有条件的采购单位可以即时支付，不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假等为由延迟付款。

同时，依托杭州市政府采购监管平台，杭州市财政局探索建设政府采购支付数字预警监控系统。一是实施线上支付申请。供应商可在杭州市政府采购监管平台上传电子发票并发起支付申请。二是实施线上资金支付。采购单位可在线审核支付申请，并在支付系统完成支付。三是实施未支付预警。如采购单位未及时审核或者未在审核后5个工作日内支付款项的，系统将自动发送预警，预警后监测到仍未及时支付的，财政部门介入协调。四是实施支付实时查询。供应商可在线查询审核和支付信息。

杭州市财政局通过深化“不破法规破常规、不破体制建机制、不破程序优流程”改革理念，加快财政数字化改革，以数字赋能推动流程再造、制度重塑，有效保障了一揽子惠企政策的兑现直达快享，助力经济稳进提质。在实施政府采购支付数字预警监控试点改革后，杭州市财政局实现了政采支付“一贯到底”，提升了资金支付效率。财政局积极落实政府采购预算面向中小企业预留采购份额政策，主动提高中小企业预留份额比例。实行“制度+系统”双管控，实现采购需求全流程线上编制，落实采购需求审查机制，加快政府采购预算执行效率。同时，打造“政府采购支付数字预警监控平台”，支持供应商线上发起付款申请和提交发票，采购单位需及时审核确认并完成资金支付，供应商可在线查询支付信息。并通过“制度约束+系统支撑”的方式，使采购资金回款从“企业催”转为“系统盯”“财政管”，改变了供应商身处弱势不便催款的现状。供应商自主申请、系统自动监控、财政主动协调，实现了由“管合同”向“管数据”、由“企业催”向“系统催”、由“重完结”向“重时效”的转变，破解了供应商的“催款难”顽疾，让供应商体验到“一键发起、最快到账”的“杭州速度”，政府采购资金支付效率明显提升。统计显示，近两个月来，全市已有供应商通过资金支付平台申请完成支付9300多万元，涉及合同金额达2.43亿元。

（沈波）

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