让新能源车畅行无阻

加快公路沿线充电基础设施建设

让新能源车畅行无阻

■ 本报记者 张明柳

随着新能源汽车保有量的快速增长，新能源车配套的充电基础设施建设备受关注。近日，一纸文件的发布，令“充电基础设施建设的风口已至”这一话题冲上行业热搜。

这份题为《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》（以下简称《方案》）的文件由交通运输部、国家能源局、国家电网公司、南方电网公司联合印发。《方案》明确了三个阶段性建设目标，其中，到2022年底前，力争全国除高寒高海拔以外区域的高速公路服务区能够提供基本充电服务。

里程焦虑成掣肘

近年来，我国新能源汽车产业蓬勃发展，产销规模持续快速增长。据相关部门统计，截至今年6月，全国新能源汽车保有量已达到1001万辆。根据国家有关规划和预测，到2025年，全国新能源汽车新车保有量将超过2500万辆；到2030年将达到8000万辆。

与此同时，随着新能源汽车综合实力的不断提升，用户已经不满足于城市范围短途出行，而是希望能开上高速，甚至开入十八线县城。

因此，加快推进公路沿线充电基础设施建设，是当下刺激新能源汽车消费、拉动有效投资的重要举措，也是满足公众出行需求、建设人民满意交通、促进交通运输行业绿色低碳发展的需要。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟最新公布的数据显示，8月，我国公共充电桩增加了4.8万台，同比增长64.8%。截至目前，公共充电桩的保有量已经达到162.3万台，桩车增量比达到1∶2.3，但应对假期的高速集中充电，仍面临很大压力。除了数量外，要达成良好的体验感，充电基础设施的覆盖率也同等重要。值得一提的是，国内公共充电基础设施建设区域较为集中，分布不均匀，充电桩占比前十的地区共占全国公共充电桩总量的七成以上，达71.7%。

交通运输部相关负责人介绍，截至目前，全国6618个高速公路服务区中，已有3102个服务区建成了13374个充电桩。但与我国新能源汽车迅猛发展相比，目前高速公路充电基础设施设置总量不够、覆盖面不足等问题还较为突出，普通国省干线和农村公路充电基础设施建设工作还未全面起步，无法有效满足电动汽车远程出行的需求。

上述负责人介绍，为更好地满足公众高品质、多样化出行需求，根据党中央、国务院决策部署，交通运输部与国家能源局、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司密切协商，经深入调查研究，并多方征求意见，最终形成《方案》。《方案》结合我国新能源车增长情况，以及我国公路沿线充电基础设施建设现状，提出了三阶段工作目标。

第一阶段，力争到2022年底前，全国除高寒高海拔以外区域的高速公路服务区能够提供基本充电服务；第二阶段，到2023年底前，具备条件的普通国省干线公路服务区（站）能够提供基本充电服务；第三阶段，到2025年底前，高速公路和普通国省干线公路服务区（站）充电基础设施进一步加密优化，农村公路沿线有效覆盖，基本形成“固定设施为主体，移动设施为补充，重要节点全覆盖，运行维护服务好，群众出行有保障”的公路沿线充电基础设施网络，保障公众“回得了家、出得了城、下得了乡”，畅行无忧。

发力布局破困境

为实现上述目标，《方案》明确了多项重点任务。在加强高速公路服务区充电基础设施建设方面，《方案》明确，建设或预留建设安装条件的充电车位原则上不低于小型客车停车位的10%。重大节假日期间预测流量较大的服务区要适当投放移动充电基础设施，满足高峰时段充电需求。

除了高速公路，普通公路沿线充电基础设施建设也要加强。《方案》提出，推动具备条件的公路服务区(站)建设或改造充电基础设施。鼓励在重点旅游景区等大流量的普通国省干线公路沿线停车场等场所，探索建设或者改造充电基础设施。

相比一、二线城市，小城镇和乡村地区的充电设施建设相对落后，面对稀薄的充电点，很多潜在的农村新能源车主望而却步。这次《方案》也提到，“积极引导农村公路沿线乡镇优先在交通枢纽、公共停车场等场所，配置公共充电基础设施”。

另外，很多车主在实际使用中，还有一大痛点：不是没有充电桩，而是找到了，发现已损坏，或是不适用，或是被燃油车占了。对此，《方案》明确“统一建设和运维标准，提高充电基础设施通用性和开放性”“因地制宜科学布设充电基础设施，规范交通标识设置，优化通行线路，引导电动汽车与燃油汽车分区有序停放”“通过多种渠道，及时发布公路沿线充电基础设施设置及实时使用情况，为公众提供实时信息查询服务”。

在优化充电基础设施布局的同时，加强充电基础设施运行维护同样至关重要。《方案》提出，鼓励各地公路服务区经营管理单位与电网企业、充电运营商等合作，开展充电基础设施运营与维护，确保设施安全可靠。加强对充电基础设施及其设置场所的日常安全检查及管理，及时消除安全隐患，保障充电基础设施设备技术完好、安全可用。

新技术新设备应用也能提升充电桩使用的体验感。《方案》提出，要科学合理选择新技术、新设备，提升充电基础设施全寿命周期效益。制定落实分阶段覆盖方案，加快推进高速公路快充站建设，国家生态文明试验区和大气污染防治重点区域的高速公路服务区按相关要求提高快充站覆盖率。推动城市群周边等高速公路服务区建设超快充、大功率电动汽车充电基础设施。支持电动汽车生产、大型运输等企业在服务区(站)建设布局换电站。

政企闻风而动

在《方案》发布之前，很多地方已经从高涨的新能源汽车销售数据中，提前捕捉到了充电桩的需求，并加以规划。例如北京市今年正在有序推进老旧小区综合整治专业管线改造任务，计划新建各类电动汽车充电桩2万个，换电站30座。

广东省将加快推进高速公路服务区、客运枢纽等区域充电桩(站)建设，今年计划新增建成公共充电桩超过2万个，基本实现全省高速公路服务区充电设施全覆盖。预计至2025年底，广东全省将累计建成集中式充电站4500座以上，累计建成公共充电桩约25万个。为稳定市场预期，广东省将就2022年、2023年度建成的公共充换电基础设施分别安排中央和省财政资金2.54亿元、2.78亿元予以支持。

此外，广西、云南、贵州、海南等地明确将实现A级以上旅游景区充电设施全覆盖，明年将实现乡镇充电桩全覆盖。

有业内专家认为，随着新能源汽车的超预期增长，充电桩产业链有望迎来风口，市场规模将突破千亿元。面对行业发展的无限潜力，企业也嗅到了商机，提前布局。

不久前，蔚来汽车宣布在全国已经累计布局超过1万根充电桩，遍布269座城市。无独有偶，7月底，广汽集团宣布投资成立广汽能源科技有限公司，主营业务为充换电网络建设及运营。该公司计划在2025年前，在全国300个城市建设2000座超级充换电中心。

除了蔚来、广汽等整车企业，电池厂商和传统石油巨头也开始着手布局新能源汽车充电业务。中石化福建石油与宁德时代在福建合作建设的首个“光伏充检”加能站项目投入运营。该站是集光伏发电、新能源汽车快速充电、电池检测等多项先进技术为一体的综合能源服务型加能站。此前2021年4月份，中石化就已宣布与蔚来合作，于2025年前在中石化全国网点中建成5000座蔚来换电站。不仅仅是中石化，阿维塔科技于近日与英国石油公司签署战略合作协议，将加速中国超快速充电网络的发展。

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