政采博“疫” 让中小企业饭碗端得更稳

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政采博“疫” 让中小企业饭碗端得更稳

■ 本报记者 杨文君

今年以来，受新冠肺炎疫情影响，辽宁龙源高校后勤管理有限公司因学校停课而业务量减少；北京东港安全印刷有限公司面临原材料价格涨价及供应不及时的压力……针对我国众多中小企业发展的窘境，政府采购人主动作为，挺身而出，上演了一部部振奋人心的“喜剧”。

近日，由北京市公共资源交易中心负责的北京舞蹈学院2022年印刷服务项目成功落地，此项目专门面向中小企业，标的额为393.58万元。而此次夺得头筹的恰恰是生存堪忧的北京东港安全印刷有限公司（以下简称东港公司），对该公司来讲，这无疑是一场及时雨。

据了解，东港公司是一家优秀的中小企业，曾获“纳税先进企业”“质量效益先进企业”“北京市高新技术企业”等称号，然而受新冠肺炎疫情影响，其面临生存困境：原材料价格上涨、物流受阻、客户需求减少……

“这次能够拿到政府采购的订单，心里踏实了许多。”东港公司工作人员禇鹏说。

距离北京1000多公里外的江苏常州，一家小型企业的工作人员周红笑得合不拢嘴。

原来，近日江苏省常州市完成了首个框架协议采购项目，由于该项目对中小企业实施10%的价格扣除优惠，一批优秀的中小企业凭借实力和价格优势成功入围，这其中最“幸运”的当属周红所在的常州名源全过程工程咨询有限公司（以下简称名源公司）。

据介绍，该项目第一阶段采用价格优先法，根据评审价格由低到高的原则确定入围供应商。名源公司报价折扣39.6%，因其属于小型企业，按照政府采购政策要求，在评审时给予10%的价格扣除，扣除后的折扣为35.64%。最终，名源公司排名第11位，成功入围，而排名第12位至第24位的供应商报价折扣均为40%。

“这10%的价格扣除还是能拉开差距的。”常州市公共资源交易中心金坛分中心政府采购科负责人张锐表示，如果不是政府采购支持中小企业政策，以名源公司这样的报价，不可能入围。

“面向中小企业的价格评审优惠政策给我们带来了很大的优势。受新冠肺炎疫情影响，公司收入锐减，在当前政策扶持下，能够入围拿到订单，我们非常高兴。”名源公司工作人员周红说。

事实上，政府采购一直是中小企业的坚实后盾。早在2002年，政府采购法和中小企业促进法的出台，就从法律层面为政府采购促进中小企业发展奠定了基础。2011年，按照法律规定和国务院的相关要求，财政部印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。2020年，为适应新需要，《政府采购促进中小企业发展管理办法》“问世”。今年，为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》有关要求，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，财政部专门发文要求进一步加大政府采购支持中小企业力度，明确自7月1日起，调整对小微企业的价格评审优惠幅度，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由此前规定的6%—10%提高至10%—20%；提高政府采购工程面向中小企业预留份额，超过400万元的工程采购项目适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，2022年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。

“中小企业可以吸收大量的就业，是经济发展的生力军，它们需要政府采购等政策的支持。通过预留份额、价格评审优惠等，各级财政部门给予了中小企业很大的支持力度，也取得了一定成效。”厦门市财政局政府采购监管处副处长纪志斌说。

北京市公共资源交易中心有关工作人员表示，政府采购是稳经济的重要力量，要积极发挥政府采购在其中的引导作用，撬动经济发展。

禇鹏则代表中小企业表达了心声，他说，近年来，政府对中小企业的帮扶力度很大，还希望政府采购项目在付款方面多给予帮助，如完善预付款制度和缩短付款审批流程等。

在博“疫”的这场战役中，中小企业不可或缺，政府采购不可或缺。

【记者手记】

中小企业当自强

在此次采访中，记者遇到了不少“小插曲”。有些中小企业把记者当成骗子，挂掉电话；有些中小企业支支吾吾，不肯多谈。这些中小企业为什么不愿意接受采访，背后的问题值得思考。

有观点认为：“怕是说多了，影响自己的生计，减小政策支持的力度。”

中小企业对经济社会发展的重要性毋庸置疑，近年来，政府更是密集出台了一系列支持中小企业发展的政策，力度不小。

可是，这个问题是不是该逆向思考？记者看到，在新冠肺炎疫情的这场风浪中，有些企业不堪重负倒下了，但也有些企业从中谋变通，发现了新的商机甚至逆势翻盘。以餐饮业为例，根据一些地方的防疫政策要求，为控制疫情传播扩散，餐厅不得堂食。为此，很多餐馆把做好的饭菜拿到路边来卖，降低自己在外卖平台的费用，一些高级餐厅甚至推出早点摊，一番“降维打击”的操作反而给自己带来了收益。

换言之，在国家出台系列支持发展政策的同时，中小企业也要发挥自己的聪明智慧，应势而为，在经济浪潮中奋楫前行。

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