湖北：掀起政府采购“绿色浪潮”

编者按：

目前，打造绿色低碳循环发展经济体系已成为中央和地方各级政府的重点工作，在推进落实过程中，政府绿色采购被寄予厚望。这在各级政府陆续出台的加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的配套政策文件中得以充分体现。多个省份出台的文件提出要加大政府绿色采购力度，扩大采购范围，用好政府绿色采购，通过强大的购买示范效应，引导和带动更多政策和社会资金支持绿色低碳发展，进一步引导全社会加大低碳消费和强化低碳生产理念。为此，本版特刊发相关省份的特色做法，以飨读者。

湖北：掀起政府采购“绿色浪潮”

■ 本报记者 马金眈

绿色采购是实现政府采购政策功能的工具之一，也是实现“双碳”目标的有力助手。近年来，湖北省持续发挥政府采购政策功能，加大绿色采购力度，拓展绿色采购范围，更好践行绿色发展理念，2021年湖北全省绿色采购比例达到90%以上。

让绿色采购理念“深入人心”

树立绿色采购理念，凝聚“绿色采购”共识，为推动采购人积极参与绿色采购，湖北省采取了多项举措强化采购人“绿色意识”。

“我们在政府采购业务培训中，会重点讲解政府绿色采购政策，提升政府采购相关当事人绿色采购意识和政府绿色采购政策执行水平。在‘中国湖北政府采购网’我们还设置了‘政府绿色采购专区’，集中宣传、推广政府绿色采购政策。”湖北省财政厅相关负责人告诉记者。

采购人是否开展绿色采购，关键在于采购需求的编制。记者了解到，该省要求采购人及其委托的采购代理机构严格执行优先采购环保产品和强制采购节能、节水产品政策。在编制采购需求过程中，按照《政府采购品目分类目录》《节能产品政府采购品目清单》和《环境标志产品政府采购品目清单》， 准确标明属于政府优先采购或强制采购的节能、环境标志产品，其中，属于政府强制采购节能产品，作为不允许偏离的实质性要求和条件，应当以“文字加粗”等醒目的方式标明。在采购文件中，还应载明对产品的节能、环保要求，优惠幅度以及评审标准和方法。

据上述负责人介绍，湖北省还融合了信息技术，即在政府采购管理系统中设置必要的提示和管控，借助信息技术引导采购人优先采购或强制采购节能产品和环境标志产品。

让绿色采购力度“只增不减”

在近期出台的《湖北生态省建设规划纲要（修编）（2021-2030年）》中，该省提出要推行绿色生活消费方式，加大政府绿色采购力度。各地市建章立制，纷纷出台有关规定，“加码”绿色采购力度。如黄冈、荆州等地区，对于列入节能产品、环境标志产品品目清单的产品类别，要求采购人实施政府优先采购或强制采购，采购人在采购需求中可以提出更高的节约资源和保护环境要求，对符合条件的获证产品给予优先待遇；对于未列入品目清单的产品类别，鼓励采购人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求。

除了对采购人提出的强制性和鼓励性要求，该省还通过政策叠加促进绿色采购。今年6月，湖北省财政厅印发《关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》提出，叠加运用政府采购促进中小企业发展、政府采购支持绿色发展、政府采购合同融资等既有政策，形成纾困发展的政策合力。

让绿色采购政策“落地有声”

注重政策的制定，亦不能忽视政策的执行。为给绿色采购政策“保驾护航”，该省将政府绿色采购比例纳入湖北生态省建设指标体系，在湖北生态省建设考核办法中明确政府绿色采购比例指标评分标准，即按照年度目标任务进行考核，达到年度目标值的得1分，低于年度目标值的按比例计分。同时，将政府绿色采购比例纳入湖北省生态文明建设示范区建设指标体系，作为约束性指标，指标值要求大于或等于93%。另外，政府绿色采购情况将纳入对预算单位政府采购监督检查、对集中采购机构监督考核和对社会代理机构监督评价中。此外，全省各地市也相继出台了一系列保障措施。

让绿色采购范围“由点及面”

在全省的共同努力下，2021年湖北省绿色采购规模达到44.3亿元，绿色采购比例达到90%以上。

今年以来，湖北省持续推动绿色采购工作，湖北枣阳、沙洋等地近日也陆续发布了关于进一步推进政府绿色采购的通知，绿色采购浪潮不断。湖北省将“推行绿色建筑、推广应用绿色建材”列入《湖北生态省建设规划纲要（修编）（2021-2030年）》《湖北省绿色建材工业高质量发展“十四五”规划》以及《湖北省绿色建筑创建行动实施方案》，并且按照相关要求，积极组织申报试点。

据悉，为实现“双碳”目标，践行绿色发展，湖北省还将不断促进采购人实施绿色采购，深入挖掘各地绿色采购潜力，把绿色采购理念融入政府采购活动当中，掀起更多绿色采购浪潮。

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