浙江政采精准发力 支持稳住经济大盘

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浙江政采精准发力 支持稳住经济大盘

本报讯 记者乐佳超报道 浙江省财政厅近日发布《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度 助力扎实稳住经济的通知》（以下简称《通知》），按照“能出尽出、精准高效”的原则，推出政府采购进一步支持中小企业10条措施，全面支持稳住经济大盘。

10条措施包括：进一步提高价格评审优惠幅度，进一步降低交易成本，推进政府采购工程项目进一步落实有关政策，进一步加强采购预算管理，进一步加大支持科技创新力度，进一步完善政府绿色采购政策，进一步推进公平竞争，进一步优化评审管理，进一步升级数字化平台服务，进一步健全监管模式。

《通知》提出，鼓励采购单位免收履约保证金，货物和服务项目确需收取履约保证金的，最高比例由不超过合同金额的2.5%调整为不超过1%。完善政府采购合同预付款条款，采供双方应明确预付款比例、付款条件和时间等，确保政府采购预付款制度落实到位。简化对供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料。同时，《通知》还要求货物和服务采购项目原则上要高标准执行价格扣除优惠，支持小微企业获得更多政府采购合同份额。

针对工程采购，《通知》要求，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，执行预留份额、价格评审优惠和优先采购等政策。鼓励政府采购工程项目根据项目特点和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合体投标、大企业分包，将适宜由中小企业承接的部分采用更为灵活的方式预留给符合条件的中小企业，降低中小企业参与政府采购的门槛。相关工程招投标行政监督部门应认真贯彻落实政府采购法律法规、国务院关于扎实稳住经济一揽子政策措施和浙江省实施方案工作部署，完善工程招投标领域落实政府采购支持中小企业政策相关措施，调整完善招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，保障有关政策有效落地。

在政府绿色采购政策方面，《通知》强调，要深入实施政府绿色采购制度，对列入国家节能产品、环境标志产品政府采购品目清单的产品，依据认证证书实施强制采购、优先采购。强化采购人主体责任，在政府采购文件中明确绿色低碳要求，加大绿色低碳产品采购力度。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。加大新能源、清洁能源公务交通工具政府采购力度，机要通信等公务用车除特殊地理环境等因素外原则上采购新能源汽车，优先采购提供新能源交通工具的租赁服务。推广应用装配式建筑和绿色建材，深化政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点，稳步扩大试点范围。

   《通知》还提出，要加快政府采购预算执行进度，采购单位应加强统筹协调，尽可能提前启动采购程序，提升采购需求管理、结果确认、合同签订、履约验收、资金支付等环节的效率，原则上不晚于7月底按规定公开政府采购项目采购意向，无特殊情况应于11月中旬前完成采购。加快推动统一大市场建设，消除区域市场壁垒，从严处理以不合理条件限定政府采购供应商或对供应商实行差别待遇或歧视待遇的行为。通过承诺入围方式征集供应商且协议期尚未届满的网上服务市场项目实行常态化开放入驻。采购限额标准以上、公开招标数额标准以下，规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的货物类政府采购项目拟进行竞价采购的，应通过项目采购系统—询价采购实施。采购单位应当依法依规委派采购人代表参加项目评审。推进采购需求和评审因素编制的科学化和精细化，评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%以上的，由评审委员会启动评分畸高、畸低行为认定程序，限制专家自由裁量权。优化平台交易维权功能，完善交易维权处理规则和申诉规则，保障市场主体权益。继续推进网超商品标准化和价格指数建设。实施政府采购领域轻微违法行为告知承诺制。

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