让“夏日神器”更“神气”

【聚焦·空调清洗服务采购】

编者按：正值夏季，空调清洗服务进入采购高峰。由于疫情影响，空调卫生问题日益引起大众关注。为了让采购单位采购到“物有所值”的空调清洗服务，本报特开设“聚焦·空调清洗服务采购”专栏，从不同角度逐一解析，敬请期待。

让“夏日神器”更“神气”

——政府采购空调清洗服务需求调查综述

■ 本报记者 张舒慧

时维六月，序属仲夏，又到了一年一度空调“大展身手”的时候。每年都有人戏称空调是烈日炎炎下的“救命神器”，但若不清洗洁净就会成为危害人们身体健康的“致命武器”。加上新冠肺炎疫情的影响，公众对空调卫生问题也日益重视。尤其是在公共空间，室内空气质量尤为引人关注。

那么，此类项目的采购必要性主要体现在哪些方面？在不同应用场景下的采购需求有何异同？采购时应当重点考量哪些因素？带着这些问题，《中国政府采购报》记者采访了多位业内人士，对此进行逐一探讨。

采购有必要 不再是“盲点”

“说心里话，之前空调清洗服务在政府采购领域算是个‘盲点’。别说采购单位，连身边的朋友也都很少重视空调清洗这块儿。但近几年随着人们健康卫生意识的增强，对空调清洗服务的重要性和必要性自然就有了新的认识。”北京某空调科技有限公司相关负责人谢经理告诉记者。

“由于空调特殊的运行模式，势必会造成灰尘、污垢、冷凝水等在系统内积聚，成为细菌、真菌和致病微生物滋养的‘温床’。”上海空调清洗行业协会秘书长王彬表示，以中央空调为例，长时间未进行清洗、消毒，军团菌等有害物质会在系统内大量积聚。当其达到一定浓度后，通过空调的空气循环传送到各个室内场所，容易诱发人体呼吸道感染，引发聚集性病毒感染，甚至可能会危及人民群众的生命健康安全。从“以人为本、健康第一”的角度出发，给空调“洗洗澡”显得十分必要。

同时，定期清洗空调也可以延长其使用寿命。为何有这一说法？谢经理向记者介绍，空调长时间运行后，表面容易积聚大量灰尘及污垢，可能会造成压缩机损坏，进而增大故障率，严重的甚至会降低空调的使用寿命。定期的清洗其实就是变相维护保养，减少后面的维修费用，延长空调的使用寿命。

此外，定期清洗空调还可实现节能环保。中国家用电器服务维修协会家电清洗服务专委会主任王宏亮在接受本报记者采访时曾介绍，经研究测算，如果定期对空调进行专业清洗，将会使空调年耗电量减少15%以上。

上海市政府采购中心高级工程师马正红也表达了同样的观点。他表示，如果空调长时间不清洗，其过滤网、散热片、蒸发器等附件上面会沾染大量的微细灰尘，微细灰尘也会进入风道黏附在其内壁上，加之大多数风道狭小，日积月累便形成大量积尘。积尘除了极易滋生各类有害细菌和病毒外，还会影响风道内的空气流动。当空气在风道内流动时，由于其内摩擦力的作用，风阻加大，增加了能量的损耗，节能效果自然会大打折扣。

需求有差别 清洗大不同

未雨绸缪，事先做好准备工作，方不至于临到头时手忙脚乱。对于采购人来说，空调清洗服务采购亦是如此。“需要先了解清楚空调清洗服务包括哪些，再根据不同的应用场景，比如，医院、政府办公场所、学校、场馆、酒店、精密空调特殊应用环境等，结合采购单位实际需求开展后续工作。”某集采机构工作人员告诉记者。

据该工作人员介绍，以中央空调为例，一般分为四大部件：机组、风管、冷却塔，以及风机盘管和风口。空调清洗服务主要包括施工前的项目信息评估、空调系统勘察、编制施工方案、制定清洗和消毒计划。根据不同类型的空调，会选用不同的专用清洗消毒设备和药剂。对于不同的应用场所，还会提供不同级别的人员防护、现场保护、人员管控措施以及废弃物管理等。

“在很多人眼里，空调清洗就是把空调外壳擦干净，再把过滤网上的灰尘冲冲就好了，这其实是个误区。”马正红说，在实践中，对于中央空调的清洗，懂行的采购人会要求重点清洗通风管道系统。一般来讲，通风管道在天花板内，即使不在天花板内，也是密封连接的，所以很难清洁。针对这种情况，通常使用机械清洁方法，将检测机器人或气动机器人放在通风管道内，通过管道外的机器人控制箱控制通风管道内的清洗机器人。对于含尘量较高的风管系统，采购人的要求也会提高，此时就需要风管除尘器将里面的垃圾全部收集起来，避免二次污染。

据记者了解，如果不是餐饮场所的空调，通常不会有油脂，采购人的需求以清除灰尘为主，供应商一般会使用专门除尘的清洗剂。如果是酒店、饭店等需要清洁附着油脂的，供应商则需使用专用于去除油脂的清洗剂来清洗。

而对于精密空调，又应如何操作？“精密空调由于应用环境的特殊性，清洗消毒标准流程有所不同，需因地制宜定制清洗消毒施工方案，采用不同的清洗方法，提高清洗频次，提升清洗消毒流程的精细化，加强人员防护措施和避免交叉感染，增加中高级技术人员数量，可能还涉及清洗设备的量身定制。”王彬说。

值得注意的是，除了上述采购需求内容的差异外，此类项目的采购频次、采购方式也有所不同。北京盛世欣兴格力贸易有限公司政府采购项目负责人杨睿向记者介绍，对于医院、政府办公场所等，一般每半年采购1次空调内机及风道清洗服务；对于精密空调特殊应用环境，则是3个月清洗1次空调的室内外机。“通常来讲，医院、政府办公场所、场馆等场所采用政府采购或招标网公开招标为主，而学校、酒店、办公楼宇可根据自身的需求进行自主招标或定点采购。”王彬补充道。

考量因素多 验收是关键

需求方向确定了，采购时应重点考量哪些因素？

“评审因素一般包括报价、清洗设备、清洗方案、项目负责人的综合能力、清洗人员的资质、维保所用的配件、辅材料价格、服务质量保证措施、售后服务、服务安全保证措施、类似业绩等。”马正红说。同时，他也表示，空调清洗服务没有强制的资格要求。

通过采访，记者了解到，在诸多考量因素中，如何检验清洗结果是压在采购人心底的一块儿“大石”。

“由于空调清洗属于服务类，清洗好了以后会进行竣工验收，但这种验收只能判断设备是否正常运行或运行效果好坏，而无法判断清洗方式或是否清洗到位。”马正红告诉记者。他建议现场监督或监理人员应督促清洗单位按清洗方案和标准进行清洗消毒，分阶段验收；还可要求服务单位完整保留有关技术资料及清洗记录、清洗过程的照片或视频。

“在通常情况下，我们都会拍摄清洗前后的对比录像，将视频文件重命名后归档保存。施工结束后，一般7日内由第三方检测机构提供卫生检测，根据采购人需求可提供以下相关的报告或文件：施工日志、工程竣工报告、清洗前后录像、第三方检测报告、工程验收单等。”王彬说。

“采购人还可以在采购文件中说明一定的履约指标。如，风管清洗后的积尘量应达到每平方米风管内表面小于1.0克，部件清洗后应无残留污染物，风管内壁细菌总数、真菌总数的去除率应大于90%，致病菌不得检出等。”杨睿说。

在采访中，多位供应商表示，采购单位在采购空调清洗服务时会更注重选择专业的空调清洗机构，这主要是因为专业机构一方面具有相应的综合技术能力和空调系统清洗专用设备；另一方面，还具备定期组织培训的空调维保和消毒技术等专业技术团队。“以我们协会为例，成员基本上都具备专门的质量管理部门，严格按照国家相关标准、法规和行业标准开展清洗操作规程、清洗保护措施、自检方法等，具有涵盖空调系统清洗全过程的质量管理规则制度、安全管理制度，以及清洗工程档案、资料保管制度。”王彬说。

记者手记

价格乱象何时止

■ 本报记者 张舒慧

“价格不好说，我们需要派师傅到现场看看，评估一下。不同部件清洗难度有差别，报价肯定不一样。要是量大，可以优惠；但如果量小，单价自然就高。也有公司报价很低，但活儿不细致，那也白搭。评估后，我们给的报价单会很清晰的。”北京某空调科技有限公司业务负责人靳经理说。

“风管一般每平方米清洗价格是几十元，风机盘管、送风口和回风口可以算作一个组合，大概是150至200元不等。以一栋办公楼为例，清洗整个空调系统及送排风管道，费用大概为几万至几十万元。对于楼层多且面积大的，甚至能高达百万元。”北京某空调科技有限公司相关负责人谢经理开诚布公地告诉记者，“确实有公司贸易思维比较强，比如，对于个人和物业不同对象的咨询，报价实际上会存在一定差别。再遇上不太懂的采购单位，要价会更高。但实话实说，贵有贵的好处，你花三五千或三五万，消费体验感肯定不一样。对于公司来说，想干好，要这钱不算冤；不好好干，那就挣得昧良心了。”

在采访中，多位供应商表示，因为市场已严重饱和，生意难做，内卷得不行。记者了解到，目前，空调清洗服务行业正在经历从增量市场到存量市场的转变过程，竞争激烈，存在低价恶意竞争的情况。多位业内人士表示，长此以往，必然会引发“劣币驱逐良币”乱象，从而影响行业发展，最终受伤的还是消费者。

“说白了，还是得加大空调清洗行业的规范力度。”有业内人士表示。

那么在政府采购市场中，应如何避免此类乱象？

上海市政府采购中心高级工程师马正红认为，清洗服务属于服务类，不能以价格作为主要竞争因素，应突出清洗消毒服务方案、清洗设备、清洗人员资质等方面的分值，报价分可以设置10至20分。另外，采购需求是破题关键，应当明确需要维保的清洗设备和附件清单明细、具体清洗项目、清洗消毒技术标准和要求、质量保证措施和安全要求、售后服务承诺要求、验收要求和标准，以及项目负责人和清洗人员要求等。

“没错，政府采购空调清洗服务时不应采取最低评标价法，而应结合实际情况综合考虑，以避免恶意低价竞争。采购人在对第三方卫生检测机构的选择上以自主选择为主或对第三方卫生检测机构进行复核，保证其独立性和公正性。同时，空调清洗消毒服务不应以施工进度的快慢为参考依据，应根据施工量和施工要求合理安排施工周期。”上海空调清洗行业协会秘书长王彬说。

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