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【评论】“一小步”与“一大步”

栏目: 专家连线 时间:2014-02-21 10:55:30 发布:管理员 分享到:

【评论】“一小步”与“一大步”

在参加某省采购中心组织的采购人培训班上,记者出乎意料地让采购人的支持感动了一把。
“我们采购人跟采购中心的目标是一致的。学到这些知识,我们就能改进工作,然后和采购中心一起,让政府采购这项事业的明天更美好!”如果说这样的话还有些“官腔”,那么下一个镜头则更为真实。

那次培训别出心裁之处是,组织方特意请来的主讲老师之一,是几年来一直被抽调参与考核该采购中心的工作人员之一。据说在考核现场,她与采购中心一分一分地“较真”,有些问题甚至坚持扣分决不含糊。这样“铁面无私”的人被请来当主讲老师,讲课中自然难免要提到几次考核中采购中心失分之处,失多少分、为什么失分、应该怎么规范操作,她逐一分析“失分点”。有时候还要点评一下失分之处采购中心要承担多少责任,采购人要承担多少责任。组织方的用心很明显:希望采购人能在采购事业的良性运转中扮演好角色。

没想到这位老师刚结束授课,一位学员就拿着话筒“反驳”了,认为老师讲的“失分点”他不能接受,竟现场与老师争起“分”来。虽然最终一笑而过,但是这位采购人很坚持自己的观点:“这是我们的采购中心,他们扣分我们脸上也没光。”看来组织方的良苦用心收到了效果,采购人的支持、配合之意也很明显:愿意在采购事业发展中出一份力。

记者感到,在那次培训会上看到的采购人对采购事业的支持恰似扑面而来的一股暖意。我国的政府采购事业还在起步阶段,不完善、不成熟之处很多,受到的责难、误解也不少。而其中,来自采购人的理解、支持尤见弥足珍贵。

采购人作为当仁不让的采购主体,在享有法律赋予的权利之时,也必须不推诿、不塞责地履行义务、承担责任。如果政府采购事业是一幅画,那么它的底色就是由采购人的态度、意识描绘的。采购人为整个采购环境营造出的氛围,对于采购质量、效益的影响举足轻重,甚至是关乎成败。

更具现实意义的是,在当前法律框架树立,政府采购制度已经逐步走上轨道之时,采购人转观念、变作风已经成为必然之势。超预算采购、逃避公开招标、指定品牌、倾向性条款,这些或有意或无意的举动,与当下快速发展的政府采购改革极不相符。有些采购人对政府采购的抵触情绪,或是对某些界限的理解不清,已然大大伤害了这项制度的执行力。

另外,政府采购制度改革也绝不可能靠阿基米德撬动地球的一个“支点”来推动。靠监管部门或执行部门的“一己之力”,显然无法让整个制度除故布新。政府采购制度的改革,必须发挥监管部门、执行部门、采购人、评审专家、供应商等各方主体的合力才可以。采购人作为箍成这个“木桶”的其中一块“木板”,愿意把自己的积极能量发挥到什么程度,其中的差别不言自明。

那么,采购人怎样才能扮演好自己在政府采购大业中的“角色”?笔者认为,一是在意识层面上接受洗礼,粉碎“意识死角”,给政府采购应有的空间,认清自身在政府采购系统中的位置、能量。二是将这种积极、健康的意识落到行动上。当前这项改革大有可为,记者认为首当其冲需要探索建立采购人内部自我监督机制。采购人走出哪怕是再小的一步,也会是整个政府采购事业的一大步。而采购人如果能在这个方面做足文章,那一定会带来政府采购事业的大突破。(贾璐)

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