【政府采购推动文化发展与繁荣专题】

【政府采购推动文化发展与繁荣专题】

绿树成荫花满枝

——安徽省政府采购中心助力文化体制改革纪实

本报通讯员 李成名 实习记者 戎素梅

神奇秀美的皖山皖水，孕育出轻灵而厚重的徽文化。近年来异军突起的政府采购事业，更为徽文化的发展添加了几许亮丽的色彩。

2011年春，全国文化体制改革工作会议在合肥召开，中宣部等4部委表彰了84个文化体制改革先进地区，安徽省本省级和17个地市都位列其中，实现满堂红。政府采购倾心尽力，助推“文化皖军”铿锵前行。

4年6亿繁花朵朵

据不完全统计，自2008年以来，安徽省政府采购中心（以下简称“采购中心”）共实施文化采购项目近百个，累计采购规模超过6亿元，采购范围广泛，既有电影放映设备、体育健身器材等货物类采购，又有博物馆新馆建设、布展陈列等工程类项目，更有徽文化保护区规划编制、旅游（会议）布展规划设计、旅游宣传等服务类采购。

2009年，采购中心接到了一个特殊的采购项目——“徽州文化生态保护实验区总体规划项目”。其特殊主要表现在：一是该项目的实施对象大多为无形的文化。二是该项目是中心乃至全国政府采购领域首次承接的项目类别，项目需求及条款具有原则性、粗线条的特点，合同签字人最终提交的，也只有一本规划书。三是该项目无预算。

“文化改革需要打破坚冰、奋勇前行，政府采购也一样。”据采购中心主任姜毅介绍，“为切实做好这个项目，采购中心与采购单位——省文化厅多次沟通、协调，专门开展调研，协商采购需求中存在的问题，尽量细化需求，努力使项目评审、验收更具可操作性。最终，我们的努力得到了肯定，采购单位对项目的结果十分满意。”

如果说徽文化保护区是政府采购领域服务类采购项目的创新，那么安徽省博物馆新馆基本陈列设计及施工项目，则是工程类采购的一次积极尝试。该项目是采购中心目前为止接收的最大的一个单体装饰、装修工程项目。“一个服务、一个工程，都是为了服务和弘扬徽文化。作为政府集中采购部门，我们责无旁贷。”姜毅说。

据悉，安徽省博物馆新馆项目是该省“861”行动计划的重点文化项目，是“十一五”期间文化设施建设的标志性工程，陈列布展是其核心内容。该项目分为五个标段实施采购，分别是安徽历史文化陈列、徽州古建筑陈列、安徽文房四宝陈列、新安画派陈列和馆藏珍品专题陈列，总预算为4269.6万元。采购中心在项目实施过程中，主动上门服务，积极沟通协调，按天把握项目进度，严格进行操作小结，以项目进度和质量为把关重点。据相关工作人员介绍，自项目公告发出后，中心与省博物馆的沟通达40余次。

文化为民生更得民心

2008年以来，广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农家书屋、农村电影放映、农民体育健身器材、农村留守儿童活动室等多项文化惠民工程相继纳入安徽省民生工程。这些民生工程实施过程中，无不活跃着政府采购工作者的身影。

据不完全统计，2008年以来，采购中心先后3次组织实施广播电视村村通工程采购，预算金额为1.4亿元；2次组织文化信息资源共享工程项目，采购规模达8772万元；4次组织实施民生工程全省农家书屋采购项目，累计采购规模达2.8亿元；3次组织采购农民体育器材，预算金额为3650万元，合同金额为2647万元，节约资金1003万元，资金节约率达27%。

截至2010年底，该省27473个“盲村”实现了广播电视“村村通”，建成乡镇综合文化站700多个、农家书屋1.6万个、文化信息资源共享工程服务点超过2.8万个、农民体育健身工程点2512个。同时，为基层配置了63辆流动舞台车和1062台数字电影放映设备。这些项目和措施惠及百万群众，丰富了基层群众的物质文化生活，受到了百姓的一致好评。

布展、宣传一个都不能少

安徽省是文化资源大省，在向文化强省迈进的过程中，离不开全方位的宣传。近年来，采购中心每年都组织该省旅游、商务等十余个布展及宣传项目的采购，年采购规模均在2000万元以上，对提升安徽形象做出了重要贡献。

2007年以来，采购中心每年都收到来自省旅游局的致谢函，由采购中心组织实施的历年安徽旅游展区搭建项目已4次在中国国内（国际）旅游交易会上荣获“最佳展台奖”。仅2011年，采购中心就先后组织采购了香港地铁安徽旅游形象广告、2011年安徽文化主题旅游网络推广、安徽省旅游品牌推广、国内旅游交易会特装工程、京沪高铁安徽旅游宣传广告、首都机场安徽旅游形象广告、安徽旅游图片视频及品牌创意形象片、国际旅游交易会旅游特装工程项目、徽商大会安徽旅游形象展特装项目等近10项旅游宣传及布展专项采购活动。此外，采购中心还积极服务于一年一度的中博会、徽商大会，成为做好政府工作的强大后援。