对元宇宙市场加强监管

两会声音

全国政协委员谈剑锋：

对元宇宙市场加强监管

本报讯 记者张明柳报道 “从顶层设计到战略规划，我们发展数字经济是有底气的，但与此同时，也要防止个别人钻政策红利‘空子’、割投资者‘韭菜’。”应对元宇宙市场乱象，两会期间,全国政协委员、第五空间信息科技研究院院长、上海市信息安全行业协会名誉会长谈剑锋带来一份题为《加强对元宇宙市场的监管 防范新型数字经济风险》的提案，建议提前布局元宇宙行业监管、技术研发和舆情引导。

去年起，元宇宙概念逐渐受到追捧，作为联通物理世界和数字世界的重要新兴产业，元宇宙被认为是重塑数字经济体系、重构人类生产生活方式的重要技术。

谈剑锋指出，虽然目前元宇宙社区运营者仍然宣称这是一个去中心化的社会，但其治理、交易等规则都由企业巨头把控和引导。从互联网的发展历史来看，网络虚拟社会的舆情治理、交易监管、个人隐私保护乃至国家主权维护是个严峻挑战，目前仍在不断探索和设法完善中。元宇宙将对前述问题带来更大的挑战。目前，以区块链技术为基础的NFT虚拟艺术品（如卡通人像、电子油画）等在元宇宙已经大行其道，而对其的监管却较难落实，极有可能形成新的洗钱通道。相关行业监管部门应提前研究监管政策，预防可能引起的系统风险。

他建议，由中央网信办牵头公安部、国家市场监督管理总局、人民银行等部门，对以元宇宙概念运营的网络社区、网络游戏、网络交易企业，依据国家网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、关于防范代币发行融资风险的公告等法律规范要求进行监管。同时，关注并跟踪研究元宇宙概念中产生的新模式、新机制，根据需要提前研究制定监管法律和规范。如，制定备案登记制度、运营交易模式监管制度，提前防范系统风险。

在技术研发方面，谈剑锋建议，系统布局元宇宙核心技术，做好数据安全防护，切实有效防范技术、市场、业务等各类风险叠加。

“技术层是元宇宙的领先场景，是大型企业与跨国公司角逐的关键领域。抢抓元宇宙产业发展机遇、前瞻性布局关键核心技术与重大应用场景，是占据未来竞争制高点一个重要方向。”谈剑锋说，面向元宇宙的技术和应用还在快速发展中，技术上我们要抓好国际发展趋势，但不能只是跟风，或者仍采用“拿来主义”。我们要掌握真正的核心技术用以发展元宇宙，从国家层面提前系统性地布局和投资相关企业，改变一直以来在信息技术、互联网等领域跟随和受制于人的被动局面，特别是在元宇宙产业的基础领域，如，芯片、系统、工具等。

此外，他还建议，进一步加强引导，避免出现利用元宇宙社区进行社会舆情引导等情况，防范负面效应。

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