去年您关心的两会议题咋样了？

去年您关心的两会议题咋样了？

——工信部、科技部集中答复汽车行业热点议案提案

2022年全国两会今明两天陆续开幕，代表委员们带来的热点话题即将刷屏。去年社会关注的那些汽车行业的重点议案提案有什么进展？相关部委的答复中，又透露出哪些关键信息？本报记者对此进行了梳理。

■ 本报记者 张明柳

1话题：系统性解决充电难问题

答复：强化关键技术及装备方面科技攻关

近年来，我国新能源汽车产业高速发展，销量不断创新高，但充电难一直是困扰用户的最突出问题。去年，全国人大代表、广东东阳光科技控股股份有限公司董事长张红伟等多位代表关注到这一问题，并提出很多有建设性的意见。

他们建议，要完善相关政策措施，支持汽车及零部件关键技术攻关，丰富充电基础设施支持方式，建立充电基础设施技术研发、建设运营补贴、土地使用等不同环节、不同场景的政策支持体系，调动社会资本参与充电基础设施建设与运营。此外，还有代表提议，建立汽车电池统一技术指标，逐步推行电池更换代替充电，也能在一定程度上缓解充电难的现状。

对此，科技部答复称，目前我国已建成充电设备数量最多、覆盖面积最大的充电设施网络，基本实现了直流快充方式的应用普及，此外大功率充电、小功率直流充电、自动充电连接和有序充电等新技术正逐步产业化。

答复透露，下一步科技部将结合“十四五”国家重点研发计划，聚焦新能源汽车开展重点专项工作，在车桩云互联、充电设施规划方法与有序充电管理、大功率无线充电、动力电池快速更换等关键技术及装备方面强化科技攻关。同时，继续加强对新能源汽车研发的支持力度，鼓励自主品牌车企强化创新主体作用，建立有效的产学研合作机制，加快提升核心竞争力。

2话题：降低自动驾驶测试成本

答复：推动数据共享、结果互认

自动驾驶已从蓝图变现实，商业化示范应用已落地，但技术的安全性和成熟度仍离不开大量的测试。全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪在调研中发现，目前我国对测试牌照、测试道路等有着严格限制，各地牌照没有形成互认机制。不仅如此，实际道路测试还面临着高额成本。“单次申请牌照费用在几十万元到上百万元不等，在测试区测试一天的费用高达几万元，不利于技术快速发展迭代。”曾庆洪在建议中表示。

曾庆洪注意到，工信部曾发布《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》，明确放开高速公路场景的测试和示范应用，但没有具体操作指引。此外，该规范与现行道路交通安全有关规定相冲突，如何执行仍需进一步明确。因此，曾庆洪建议，要完善现行自动驾驶汽车道路测试相关政策法规，由工信部与交通管理部门联合发布开放高速公路自动驾驶测试的具体操作指引，降低企业研发测试的资金及时间成本，放开高速公路场景的测试和示范应用，统一全国测试申请标准，建立跨地区牌照互认机制，避免企业重复申请。

对此，工信部答复称，《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》放开了高速公路等类型道路的测试限制，允许经过一定里程道路测试、安全可靠的车型产品开展载人载物示范应用。同时，该规范明确要加快推动测试项目和标准规范统一，在一个地方通过检测后，进行异地测试示范不需重复检测，减轻企业负担。

答复透露，下一步，工信部将支持行业机构和企业在更大范围内进行道路测试，开展多种场景下的示范应用，进一步推动数据共享、结果互认，鼓励探索商业化发展模式，加快产业化进程。

3话题：智能汽车数据安全监管迫在眉睫

答复：一系列法规及标准已出台

去年两会，全国政协委员、上海市信息安全行业协会名誉会长谈剑锋等8名委员提交了《关于加强对智能汽车数据安全监管 保障智能汽车产业安全健康发展的提案》，建议由网信办牵头工信部，尽快完善和落实智能汽车软件供应链安全管理法律法规和标准，确保产业安全、健康稳定发展。

工信部就这一提案做出答复，并介绍了近年来我国在车联网安全监管方面开展的一系列工作。答复介绍，近年来，国家先后出台《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》、网络安全法、数据安全法，明确网络安全、数据安全、个人信息保护的基本原则和要求，为强化数据安全和个人信息保护提供了法律保障。另外，中央网信办联合工信部等部门制定《汽车数据安全管理若干规定》，规范境内采集汽车相关数据类型、范围以及数据存储、向境外提供数据等数据处理活动，提高数据保护要求。2021年8月，工信部发布《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》，并研究制定《关于加强车联网网络安全和数据安全工作的通知（征求意见稿）》，对智能网联汽车软件安全、数据安全提出了明确要求。

在行业标准制定方面，工信部积极推动车联网安全标准研制，推动《汽车整车信息安全技术要求》《汽车软件升级通用技术要求》等强制性国家标准立项，发布《车联网信息服务平台安全防护技术要求》《基于公众电信网的联网汽车安全技术要求》等行业标准，对车联网基础设施安全、平台安全、服务安全、应用程序安全等提出了技术规范。发布《车联网信息服务数据安全技术要求》《车联网信息服务用户个人信息保护要求》等行业标准，规定了车联网数据和用户个人信息分类方法，针对数据采集、传输、存储、使用、共享等关键环节，提出了分级保护的规范要求。

4话题：尽快建立新能源汽车动力电池回收体系

答复：为电池循环利用等提供支撑

新能源汽车动力电池的回收问题成为2021年全国两会汽车行业关注的“焦点”，十余名代表委员提出相关议案提案。例如，全国政协委员、金澳集团董事长舒心认为，当前我国动力电池的回收网络尚不健全，未形成由车企、电池企业、回收企业、物流企业协同联动的动力电池回收体系，动力电池的回收率较低。他建议，可以成立国家统筹基金，依据电动车销量区域分布重点布置回收点，电池企业可通过按产量向基金会缴纳服务费的方式共享回收网络。最终形成以国家基金为主，车企深度参与，电池企业、回收企业补充布局回收点，物流企业协同联动的立体的动力电池回收体系。

记者获悉，日前工信部和科技部分别对这一热点话题进行了答复。

工信部在答复中表示，近年来，工信部加快推进新能源汽车动力电池回收利用、换电模式发展等工作。在顶层设计上，出台《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行规定》等政策，建成溯源管理国家平台，实施动力电池全生命周期溯源管理，推动动力电池回收利用体系建设。截至目前，有关企业已建成覆盖全国31个省份的回收网点9000余个。

在完善标准体系上，工信部已发布实施编码规则、规格尺寸、余能检测、拆解规范、包装运输、材料回收等7项国家标准，另有梯次利用、产品标识、放电规范等3项标准即将发布；其次，组织动力电池联盟围绕梯次电池组检验方法、梯次电池管理系统要求等推进20多项团体标准的制定研究工作。此外，工信部还配合商务部制定了《报废机动车回收拆解企业技术规范》，明确动力电池拆卸、贮存等强制性国家标准。

在推进换电模式发展上，工信部与公安、税务等部门沟通，打通了换电车型从生产到注册登记的全流程操作，制定发布《电动汽车换电安全要求》推荐性国家标准，会同能源局组织开展换电模式试点，不断完善换电模式政策支持。

下一步，工信部将加快完善新能源汽车动力电池回收利用管理制度，加快推进梯次利用要求等重点标准制定工作，不断推进电池技术要求、规格尺寸的统一，积极为换电模式创新发展、电池循环利用等提供支撑。

科技部在答复中表示，继续坚持“纯电驱动”发展战略，围绕新能源汽车产业链供应链关键环节、关键领域、关键产品布局创新链，从能源动力、电驱系统、智能驾驶、车网融合、支撑技术、整车平台等六大方面，夯实基础研发能力，突破产业链核心瓶颈技术。

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