荆门为保障市场主体平等参与政采出实招

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荆门为保障市场主体平等参与政采出实招

本报讯 近日，湖北省荆门市财政局印发《关于持续优化政府采购营商环境促进中小企业发展的通知》（以下简称《通知》），明确提出从推进电子化平台建设、简化采购工作流程、严格落实政府采购政策功能、强化采购主体责任、加大监督检查力度等五个方面下功夫，切实保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。

为推进电子化平台建设，荆门市财政局提出在“中国湖北政府采购网”及时公开采购信息，实现从采购预算、采购意向、采购过程及采购结果的全流程、标准化信息公开，提高信息公开透明度，保障供应商知情权；完善“政府采购电子化平台、网上商城”市县两级一体化功能模块，提高政府采购全流程电子化覆盖率，提升供应商参与政府采购活动的便捷度。

为简化采购工作流程，荆门市财政局要求简化证明材料流程，推行采购文件声明承诺制，取消政府采购代理机构收取的文件工本费、投标保证金和履约保证金，着力减少中小企业参与政府采购活动成本；简化政府采购质疑投诉流程，缩短答复期限，质疑答复期限由7个工作日缩短为5个工作日，投诉处理期限由30个工作日缩短为20个工作日。

为落实政府采购政策功能，荆门市财政局明确，要提高面向中小企业预留政府采购份额，落实价格扣除评审优惠等政策，有力保障中小企业取得更多政府采购份额；搭建和优化“政采贷”线上融资平台，提高政府采购合同融资效率，缓解中小企业融资困难；预留当年消费农副产品总额，落实“832平台”采购份额，推进在政府采购领域全力支持乡村振兴政策。

为强化采购主体责任，荆门市财政局明确要强化政府采购需求管理，加强内部控制和风险管理，确保实现政府采购项目绩效目标；强化合同签订和备案管理，合同签订时限从30日缩短至20日以内，合同备案时限从7个工作日缩短至5个工作日；强化履约验收和货款支付管理，探索推行“2+2”和“5+5”模式，即：对货物类采购项目的履约验收、资金支付，时限缩短至2个工作日，对服务和工程类采购项目的履约验收、资金支付，时限缩短至5个工作日，且鼓励采购人按不低于合同金额30%比例提前支付合同款项，减轻中小微企业资金压力。

为加大监督检查力度，荆门市财政局提出要加大常态化监管力度，加强政府采购普法宣传，督促采购人切实履行主体责任，营造各方当事人知法、守法的良好氛围；加大督办通报和处罚力度，督促问题单位及时整改，强化联合惩戒，着力维护公平竞争、开放有序的政府采购秩序。

（谢俊 陈小雨）

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