珠海为中小企业开拓政采市场护航

珠海为中小企业开拓政采市场护航

本报讯 见习记者张炎报道 广东省珠海市财政局多措并举为中小企业开拓政府采购市场保驾护航。

珠海市财政局通过“信用”创新改变收取投标保证金和履约保证金的一贯做法，为供应商腾出财务成本和办事成本双重空间，以此减轻企业尤其是中小企业的负担。珠海市抓住深化政府采购制度改革的有利契机，及时优化保证金管理举措，将投标保证金与供应商的诚信情况挂钩。珠海市财政局印发了《关于明确政府采购保证金管理工作的通知》，规定从2021年起全市政府采购项目对在“信用中国”“信用中国（广东珠海）”以及“中国政府采购网”等公示平台无失信记录的供应商，不再收取投标保证金。同时，鼓励政府采购单位根据项目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金或降低收缴比例。

为从源头上规范和约束采购行为，珠海市财政局制定了《珠海市政府采购文件编制负面清单》，杜绝采购单位对中小企业实施歧视差别待遇，激发中小企业参加政府采购活动的积极性。这部“负面清单”汇总了在政府采购法律法规及相关规范性文件中分散的禁止性规定，将在采购文件编制中的不合理条款设置进行梳理，细化为24类禁止内容、53项表现形式，作为政府采购文件编制“红线”。

从促进中小企业成长出发，珠海市财政局严格贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》有关规定，在做好政府采购监管“主业”的同时，及时转变服务观念，寓监管于服务，促使监管和服务相互融合。为有效提升对中小企业的“个性化”服务水平，珠海市财政局还印发了《关于进一步加强政府采购项目合同履约验收支付等相关工作的通知》，将原规定政府采购资金支付时限最长60日缩减至20个工作日内，并明确规定了采购单位逾期支付合同资金的违约责任，鼓励采购单位提高合同预付款比例，确保财政资金尽早进入中小企业“口袋”。

另据了解，自2018年起，珠海市财政局与人民银行珠海中心支行对接，双方搭建了政府采购供应商融资服务平台，并在全省率先启动了政府采购订单线上融资工作，解决中小企业“融资难”“融资贵”问题。融资服务平台利用政府采购政策引导，对接各类商业银行及金融机构，向参与政府采购的企业提供订单融资贷款支持，金融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放政府采购订单贷款，助力解决中小企业资金周转困难。

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