政采规模重回正增长助力经济稳定恢复

政采头条

政采规模重回正增长助力经济稳定恢复

2020年全国政府采购规模近3.7万亿元，较上年增长11.8%

本报讯 记者乐佳超报道 2020年全国政府采购规模为36970.6亿元，继2019年首次下降后重新恢复增长态势，较上年增长11.8%，助力全国经济稳定恢复。

据财政部公布的全国政府采购简要情况显示，2020年全国政府采购规模为36970.6亿元，较上年增加3903.6亿元，增长11.8%，占全国财政支出和GDP的比重分别为10.2%和3.6%。从层级来看，中央预算单位、地方预算单位政府采购规模分别为2853亿元和34117.6亿元，占全国政府采购规模的7.7%和92.3%。从结构来看，货物、工程、服务采购规模分别为9175.8亿元、17492.4亿元和10302.4亿元，占全国政府采购规模的24.8%、47.3%和27.9%。业内人士指出，在政府过“紧日子”的背景下，此前全国政府采购规模增幅逐年趋缓，并于2019年出现了18年来的首次规模下降。2020年，面对严峻复杂的国内外环境特别是新冠肺炎疫情严重冲击，政府采购规模重回正增长态势，增幅恢复至2018年水平，这对做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，促进经济运行稳定恢复，保障就业民生起到了积极作用。

从政府采购政策功能作用看，2020年，在支持中小企业发展方面，全国政府采购授予中小微企业合同金额为27918亿元，占全国政府采购规模的75.5%；授予小微企业合同金额为14046.4亿元，占授予中小微企业合同金额的50.3%。此外，各级预算单位积极响应和落实支持脱贫攻坚的政府采购政策，2020年，累计通过“扶贫832平台”采购贫困地区农副产品99.67亿元，在带动贫困农户增收脱贫、解决农产品滞销等方面取得了良好的社会效益。在支持绿色发展方面，全国强制和优先采购节能、节水产品566.6亿元，占同类产品采购规模的85.7%，全国优先采购环保产品813.5亿元，占同类产品采购规模的85.5%。

从组织形式来看，政府集中采购、部门集中采购、分散采购规模分别为12385.1亿元、4086.7亿元和20498.8亿元，占全国政府采购规模的33.5%、11.1%和55.4%。其中，分散采购规模占比自2013年以来不断上升，从2013年的14%涨至2019年的45.7%，2020年占比又大幅提升近10个百分点，一举超过半数。对此，业内人士指出，近年来，财政部积极落实“放管服”改革精神，降低行政成本，提高采购效率，赋予采购人更多自主权。2019年底，财政部出台《地方预算单位政府集中采购目录及标准指引（2020年版）》，设置了集采机构采购项目的基础品目，并对地方分散采购限额标准作出明确规定，要求省级单位政府采购货物、服务项目分散采购限额标准不应低于50万元，市县级单位政府采购货物、服务项目分散采购限额标准不应低于30万元，政府采购工程项目分散采购限额标准不应低于60万元。随后，各地对本地区集中采购目录及标准作了调整，这在一定程度上推动了分散采购范围的进一步扩大，使分散采购成为了政府采购的主要组织形式。

此外，从采购方式来看，公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购规模分别占全国政府采购规模的79.3%、1.1%、3.2%、7.7%、1.1%和4.3%。其中，单一来源采购规模持续下降，标志着各地区各部门不断规范单一来源采购管理，政府采购的竞争性不断提升，越来越多的供应商能通过更有效的竞争方式获取中标机会。

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。