财税政策助力我国新能源汽车强势发展

《中国汽车产业发展年报2021》发布

财税政策助力我国新能源汽车强势发展

本报讯 记者张明柳报道 工信部装备工业发展中心近日发布《中国汽车产业发展年报2021》。报告显示，2020年，我国新能源汽车销量136.7万辆，渗透率提高至5.4%。新能源汽车销量连续3年超过100万辆，连续6年位居全球第一。报告指出，我国新能源汽车的强势发展，离不开财税政策的有力支撑。

近年来，我国高度重视新能源汽车产业的发展，围绕顶层设计、财税政策、推广应用等领域出台了一系列政策，有力支撑了新能源汽车产业的发展。2020年也不例外。在财税政策方面，一是延长了新能源汽车购置补贴、车辆购置税。国务院常务会议提出将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年至2022年，以推动产业高质量发展，缓解疫情影响，拉动新能源汽车消费。2020年12月，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，继续给予新能源汽车购置补贴，保持现行购置补贴技术指标体系框架及门槛要求不变。2021年补贴标准在2020年基础上退坡20%，城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的新能源汽车2021年补贴标准在2020年基础上退坡10%。新能源乘用车、商用车企业单次申报购置补贴清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆。

有了补贴还要保证补贴到位。依据《关于开展2016-2019年度新能源汽车推广应用补助资金和2017-2019年度充电基础设施奖励清算申报的通知》等有关文件的要求，2020年，工业和信息化部联合财政部、科技部、发展改革委对申报2016-2019年度新能源汽车清算补贴的车辆组织开展两批新能源汽车补助资金清算现场核查。两批次共核查涉及100余家企业的78万辆新能源汽车。现场核查车辆共计1.8万辆。核查重点内容包括车辆实际数量与申报数量的相符性、部分主要配置信息与申报材料、公告参数的一致性、车辆电量与里程表的真实性等。总体上，核查过程中未发现“有牌无车” “有车缺电”等骗补行为，大部分企业车辆一致性状况良好，车辆运行正常，行驶里程符合补贴政策要求。部分企业存在车辆及动力电池产品与《公告）不一致、电池衰减明显、抽样车辆不到位等问题。

2020年4月，财政部、税务总局、工业和信息化部联合发布《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》明确，2021年、2022年继续实施新能源汽车免征车辆购置税政策。免征车辆购置税的新能源汽车通过《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理。购置列入《目录》的新能源汽车免征车辆购置税，购置时间为机动车销售统一发票（或有效凭证）上注明的日期。

二是积极出台促消费政策。2020年，为应对疫情冲击，改善消费环境，助力形成强大国内市场，中央政府出台多项汽车促消费支持政策。例如工业部、财政部等多部门共同印发《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》提出，完善新能源汽车购置相关财税支持政策，加大对个人消费信贷支持力度，持续释放消费潜力。2020年，面对新冠肺炎疫情对汽车消费市场的冲击，各地也及时推出了一批针对性和实用性较强的政策措施，有力促进了全国汽车消费市场加速回升。主要支持方式包括资金补贴、优化汽车限购政策、支持新能源汽车消费、鼓励汽车下乡、完善汽车消费环境政策等。报告显示，截至2020年底，我国新能源汽车保有量达492万辆，占汽车总量的1.75%。随着推广应用力度加大，新能源乘用车消费主体逐步由公共领域向私人购买转变，私人消费占比大幅提升至70%左右。

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