绍兴立规对政采支持绿色建材试点项目进行全链条管理

【聚焦政府采购支持绿色建材试点】

绍兴立规对政采支持绿色建材试点项目进行全链条管理

该市出台《绍兴市政府采购支持绿色建材试点项目实施管理办法（试行）》

本报讯 记者牛向洁报道 近日，浙江省绍兴市财政局、发改委、建设局、政务办等4部门联合印发《绍兴市政府采购支持绿色建材试点项目实施管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），以试点项目为主体，细化试点项目实施与管理，加快推进政府采购支持绿色建材试点工作。

《管理办法》共8章24条，围绕项目需求、项目设计、项目采购、绿色建材采购应用、履约验收和结决算等方面细化试点项目实施与管理。

据介绍，《管理办法》以政府采购基本要求为引领，制定试点项目绿色建筑品质目标。该市通过制定《绿色建材建筑政府采购基本需求标准》《绿色建材建筑设计专篇》《绿色建材集中采购工作方案》《绍兴市绿色建材集中采购目录》，系统建立试点项目绿色建材建筑采购需求标准。对于全市新建试点项目，要求市区按照绿色建筑三星级以上标准执行，其他县（市）按照绿色建筑二星级以上标准执行。绿色建材应用率按照二星级50%以上、三星级70%以上要求标准执行。装配率按照住宅类50%以上要求标准执行，其他类达到60%以上要求标准执行。

在项目设计、招投标、履约验收和结决算阶段，《管理办法》以试点项目主体责任为主线，建立试点项目绿色建筑闭环管理。在设计阶段，建立绿色建材设计应用清单管理办法。采购人向财政部门报送施工图预算时一并报送预评价结果和绿色建材采购清单。财政部门对于单列的绿色建材概算进行专款拨付和监管。在招投标阶段，采购人在编制采购文件和拟订合同文本时将满足《绍兴市绿色建筑和绿色建材政府采购基本要求》和绿色建材应用比例要求作为实质性条件，直接采购或要求承包单位使用符合规定的绿色建材产品。采购人在工程招标文件中涉及的集中采购绿色建材按暂估价报价或单列。在履约验收和结决算阶段，加强工程履约验收。履约验收主要由采购人负责。财政部门加强全过程工程咨询结决算的审查管理。集中采购绿色建材资金根据采购合同由财政部门向采购人结算。

针对绿色建材采购应用，《管理办法》以绿色建材应用比例为抓手，落实试点项目绿色建筑采购要求。《管理办法》提出，加强试点项目绿色建材应用比例监督管理。采购人根据初步设计或施工图预算编制列入集中采购绿色建材预算，执行集中采购计划。施工单位（或建设单位）在管控平台上采购已采信或已认证的绿色建材，直接计入应用比例。对于应用比例不达标的试点项目，在概算、竣工验收、工程款结算等环节落实相应的处理措施。

《管理办法》还提出，建设绿色建材电子化政府采购平台，承接建设单位服务委托，通过平台加强绿色建材采购、合同、质量等全流程监管；积极推动工程造价改革，政府采购绿色建筑建材增量成本纳入工程造价；对符合全市新建试点项目设计标准和装配率要求的，给予试点工作经费激励；鼓励争创国家绿色认证等。

“截至目前，试点工作‘四梁八柱’已基本建成，数字化管控平台已在开发中，第一批集中采购绿色建材已发布公告。”绍兴市财政局政府采购监管处处长竺铭表示，根据两部委湖州会议要求，绍兴市成立了政策制定、集中采购、平台筹备、基金争取和综合协调5个小组，高质量加快推进试点工作。

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