网上商城品目扩容效果几何

【聚焦网上商城】

网上商城品目扩容效果几何

■ 本报记者 程红琳

今年以来，多地网上商城在品目扩容方面动作频频。

1月初，天津市政府采购中心扩充政府采购网上商城集中采购目录外产品的种类和数量，涉及80余类品目。随后，该网上商城新增设立“残疾人福利性单位产品”专栏，凡符合财政部等三部门《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》文件要求的产品，均可纳入该专栏。

1月20日，福建省政府采购网上超市新增数据库管理系统、中间件、信息安全软件、不间断电源等品目。

3月，新疆维吾尔自治区财政厅、新疆生产建设兵团财政局联合委托政采云平台，就2021-2023年度党政机关公务用车项目进行承诺入围招募。

4月，齐鲁云采网上商城就会计、审计等服务品目征集定点供应商入驻。

除省级政府采购网上商城外，市级政府采购网上商城在品目扩容方面步伐也在加快。如安徽省蚌埠市政府采购“皖采商城”于今年3月发文公开征集服务类及小额工程施工类供应商，涵盖监理、物业管理、设计、审计、造价、小额工程施工等。

当越来越多的政府采购网上商城加入到“品目扩容”的阵列时，另一个问题也开始被业内人士频频提及：将服务类、小额施工类以及集中采购目录外产品搬到线上，效果如何？

采购规模增长可期

平台具有天然的延展性，政府采购网上商城也不例外。

在网上商城建设之初，各地更多是将其作为协议供货和批量采购的补充，上架的商品以计算机设备、办公设备、电器设备、办公家具、办公用品、办公消耗用品、软件产品以及一些小额零星产品为主。近年来，从中央到地方，不少网上商城在丰富产品供应方面进行了有益探索，越来越多的服务类品目、小额工程施工类品目以及集中采购目录外产品被纳入到商城中。

以山东为例，去年以来，山东齐鲁云采政府采购网上商城在推进全省“一张网”的同时，也在不断探索将更多品目“放”到网上商城，进一步丰富商城商品供应。在山东省政府采购中心日前晒出的“2021年山东省政府采购网上商城品目分类表”中，涉及62个集中采购品目，217个分散采购品目。

网上商城涌入如此之多集中采购目录外商品，采购人“买单”情况如何？

齐鲁云采网上商城相关负责人向记者提供了一份采购数据。数据显示，在过去的2020年，在齐鲁云采网上商城，保安服务、装修工程、安防监控工程、计算机网络系统工程等品目的交易额比较可观，实际成交金额均超过了千万元。以计算机网络系统工程这一品目为例，该品目全年共计98笔订单，涉及金额达3250.92万元。

值得一提的是，山东政府采购网上商城还将一些低频的采购品目搬到了线上。其中较为引人关注的是去年4月，山东省政府采购中心与山东省大数据局共同打造的数字山东建设信息化服务（产品）超市（该超市为山东齐鲁云采政府采购网上商城特色场馆）。山东全省政府采购单位可从该超市“下单”购买数字山东建设各领域需求设计、方案编制、技术开发、测试测评、运维保障、信息安全以及政务云服务等服务。为了让采购人对这些“无形”的服务有直观的了解，在数字山东超市里，所有入围厂商的基本信息、企业简介、团队人员信息等都清晰展现在页面中。交易数据显示，去年数字山东超市订单数虽不多，但已实现了从“0”到“1”的跨越——去年该超市中有1笔数字证书存储介质订单，金额为166.5万元；有6笔数据处理服务订单，金额共计182.92万元；有4笔数据治理服务订单，金额共计167.29万元。

除了山东，在湖南省此前晒出的“湖南省政府采购电子卖场 2020年账单”中，一些集中采购目录外产品交易额也极为“吸睛”。例如广告服务交易额达9246.11万元，设计前咨询服务交易额也达到2374.21万元。

“采购变简单了”

网上商城“品目扩容”带来的不仅仅是商城总体交易数据的增长。数据之外，也让更多采购主体享受到了采购活动的便利。

湖南锐智国际会展有限公司是一家为政府及企事业单位会议、展览及相关服务的公司。对其负责人来说，入驻电子卖场后，最直观的感受是：采购变得简单了。

“我们公司于2020年5月份申请入驻湖南省电子卖场，当时湖南电子卖场处于推广阶段，主要是货物类供应商在平台上交易，采购人单位也并不多。”该负责人回忆道。不久后，一些服务和工程类项目也开始通过电子卖场进行交易，这给该公司参与政府采购市场活动带来了不小的变化。

“之前服务类采购都是线下交易，主要采购方式为定点采购、竞争性谈判、竞争性磋商及招标采购。如果没有成为政府采购的定点供应商，很多定点的业务我们做不了。但是如果通过竞争性谈判、竞争性磋商、招标采购这些采购方式，由于采购周期太长，还需要支付相关的代理费，需要对接太多人，走的流程太多了。”上述负责人告诉记者，入驻电子卖场后，打印标书费用、差旅费、保证金，这些都省了，减轻了公司的负担。“不仅如此，平台上线之后，很多项目都是通过发布竞价公告，采取合理低价中标办法，只要有价格优势，我们中标的概率就大很多了。”

截至记者发稿，该公司在湖南政府采购电子卖场销售额已经达到了23万元。

事实上，以上变化只是网上商城“品目扩容”后的一个缩影。

回到最初的问题：将服务类、小额施工类以及集中采购目录外产品搬到线上，效果如何？早期实践者已然已经给出了阶段性答案。在探索网上商城品目扩容的道路上，也已然出现了越来越多的“实践者”。

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